2025年上半年，無錫港口表現(xiàn)亮眼，貨物、集裝箱吞吐量實現(xiàn)“雙增長”。尤為矚目的是，無錫內(nèi)河港集裝箱吞吐量同比增速達(dá)84.24%，高居全省首位。

　　亮眼“答卷”背后，短板待補齊。目前，內(nèi)河港口發(fā)展整體仍呈現(xiàn)小、散、弱特點，公用碼頭占比僅約10%，公用化、集約化程度偏低，低效貨主碼頭數(shù)量偏多且布局分散，嚴(yán)重制約港口樞紐功能充分發(fā)揮。

　　如何讓寶貴的港口岸線資源“活”起來，讓岸線發(fā)揮“黃金效能”？近日，《無錫市加強港口岸線資源集約高效利用推動港口功能優(yōu)化提升三年行動計劃（2025—2027年）》（以下簡稱《行動計劃》）印發(fā)。

　　到2027年形成現(xiàn)代化港口群

　　港口岸線是我們港口行業(yè)戰(zhàn)略性、稀缺性的資源。用好這一資源，需要遵循“覆蓋更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、聯(lián)動更暢、效益更好”的現(xiàn)代化水運體系建設(shè)要求，因此做好總體布局至關(guān)重要。

　　《行動計劃》明確工作目標(biāo)：到2027年，形成多個全省港口岸線資源集約高效利用典型案例，打造高能級樞紐功能、高效能資源利用、高標(biāo)準(zhǔn)綠色智慧的現(xiàn)代化港口群。

　　一張事關(guān)無錫各港口發(fā)展的“未來藍(lán)圖”清晰顯示：無錫（江陰）港建成港口改擴建項目5個以上，新增5萬噸級及以上泊位5個，新增通過能力4000萬噸以上；無錫內(nèi)河港完成8個公用核心、主要作業(yè)區(qū)專業(yè)化功能優(yōu)化提升；蘇南運河沿線港口千噸級泊位占比由18%提升至40%；每延米岸線通過能力年均增長3%以上……

　　值得關(guān)注的是，智慧綠色安全發(fā)展也將成為重點：全市5萬噸級及以上泊位碼頭基本建成智能感知網(wǎng)，打造一批全流程自動化集裝箱和干散貨碼頭、綠色碼頭。

　　《行動計劃》擘畫了達(dá)成目標(biāo)的明晰路徑：從優(yōu)化港口岸線利用頂層設(shè)計入手，全力盤活低效岸線資源。

　　聚焦岸線利用，分級評估助力港口發(fā)展

　　優(yōu)化港口岸線利用頂層設(shè)計，是《行動計劃》的首要重點任務(wù)。其實，無錫的岸線利用評估此前已有布局。2023年，在全省率先打響岸線利用效率評估“發(fā)令槍”，從無錫（江陰）港先行破題；2024年進一步完成了連續(xù)兩年的全市港口岸線集約利用評估，這項工作還入選全省高品質(zhì)服務(wù)賦能“水運江蘇”發(fā)展典型案例。

　　此次《行動計劃》特別明確，針對評價工作，市交通運輸部門將出臺配套規(guī)范引導(dǎo)性文件，探索實施基于統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的分級分類管理。

　　《行動計劃》還要求港口岸線評價及結(jié)果應(yīng)用，合理制定相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，評價工作每年開展1次。

　　針對評價結(jié)果，要為所有的港口企業(yè)建立‘一企一檔’臺賬。評價并非“一評了之”，而是在核查岸線資源底數(shù)和開發(fā)利用情況的基礎(chǔ)上，推動港口岸線資源信息跨部門信息共享、跨行業(yè)空間融合。

　　未來新圖景：岸線煥新，港城共生長

　　港口功能必須與區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃深度匹配，這是提升效能的關(guān)鍵，惠山港石塘灣鐵水聯(lián)運作業(yè)區(qū)的升級是未來的“先行者”。2025年2月，無錫西站物流園（老錫溧漕河—錫溧漕河支線）通港達(dá)園短支航道整治工程完工，6.3公里新航道讓千噸級船舶暢行，大宗物資高效抵達(dá)物流園區(qū)，公鐵水聯(lián)運優(yōu)勢持續(xù)釋放。

　　而這，只是起點。根據(jù)《行動計劃》，未來的惠山港還將進一步強化功能：石塘灣鐵水中轉(zhuǎn)作業(yè)區(qū)將加快擴能改造，鼓勵貨主碼頭公用化轉(zhuǎn)型，提升內(nèi)河水運集散貨能效。

　　在盤活低效岸線資源方面，我市部分板塊已小試身手，其中宜興港最具代表性。在“敲門行動2.0”中，宜興港舉辦了超20場集中宣講會；在“政港協(xié)同·利企降本”專項活動中，宜興港引入新客戶，新增箱量約5000標(biāo)箱，為企業(yè)降低物流成本約500萬元。而隨著錫溧漕河等航道升級，三級航道可承載1000噸級船舶，較此前五級航道的300噸級上限實現(xiàn)質(zhì)的突破，“就像打通的‘血管’，讓港口樞紐與城市發(fā)展真正‘流動’起來。”

　　未來，無錫將構(gòu)建政府與市場協(xié)同發(fā)力的投融資體系，市級港口資源平臺將逐步成型，通過交叉持股等方式與央國企深化合作，一個市級平臺引領(lǐng)港航行業(yè)發(fā)展的新格局將加快形成。建立地級市層面的管理平臺，統(tǒng)籌港航行業(yè)的發(fā)展，為港口資源整合、跨區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈延伸提供有力支撐。

　　未來的無錫，一幅港口岸線高質(zhì)量發(fā)展的美好圖景值得期待：沿江港口，5萬—15萬噸級專業(yè)化碼頭林立，與長三角港口群協(xié)同聯(lián)動；內(nèi)河港畔，公用作業(yè)區(qū)星羅棋布，千噸級船隊往來如梭；港口碼頭都與周邊產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)咬合，智慧綠色安全的港口群與太湖灣科創(chuàng)帶、先進制造業(yè)集群同頻共振。

來源：無錫市交通運輸局