《關于推行國有建設用地使用權量化登記的通知》政策解讀

　　出臺《關于推行國有建設用地使用權量化登記的通知》（以下簡稱《通知》）的目的是什么？

　　解讀：出臺本《通知》的目的主要是貫徹落實國家關于商品房合同網簽、不動產登記前注銷抵押權等法規規范要求，貫徹落實《關于促進我市房地產市場平穩健康發展若干政策措施的通知》(錫房調控﹝2023﹞4號)精神，破解房地產領域涉穩風險專項治理中問題樓盤辦證難問題，通過部門聯動規范房地產市場，避免產生新的社會穩定風險。

　　什么是國有建設用地使用權量化登記？

　　解讀：國有建設用地使用權量化登記是指開發企業在辦理開發貸土地抵押登記時，將債權按幢（套）量化后進行登記，以幢（套）為不動產基本單元對國有建設用地使用權予以量化，構建房地一一對應關系，同時實現與商品房銷售備案系統樓盤表的一一對應。量化以房屋可售建筑面積為指標，以幢（套）可售建筑面積與項目總可售建筑面積的比值為計算口徑，可售建筑面積為房屋規劃建筑面積扣除公建配套面積后的剩余數值。開發企業注銷商品房對應的抵押權后可辦理商品房買賣合同網簽及不動產登記。

　　如何辦理國有建設用地量化登記？

　　解讀：開發企業申請國有建設用地使用權抵押登記時，可一并申請按幢（套）量化登記，同時提交建設工程規劃許可證及附圖或項目總平面圖及規劃設計方案審查意見、建設用地使用權量化表、房屋（預）測繪成果、抵押權量化清單等材料。

　　市自然資源規劃部門可在項目取得建設工程規劃許可證后開展國有建設用地使用權量化登記。市住房城鄉建設部門在辦理商品房預售許可（銷售備案）時，可通過系統對接查看權屬證書、登記簿等方式核對項目所在地塊的國有建設用地使用權、抵押權量化的辦理情況。

　　對于已辦理建設用地使用權、抵押權量化登記的項目，房地產開發企業可按幢或套注銷國有建設用地及在建工程抵押權，按規定辦理商品房買賣合同備案、不動產預告登記、首次登記等，切實維護購房者權益。已辦理國有建設用地使用權抵押但未實施量化的項目，未申領過預售許可（銷售備案）證的，可參照上述流程辦理。

　　市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局將對有量化需求的房地產開發企業開辟綠色通道，實行跟蹤服務。同時，兩部門會加大數據共享力度，保持商品房銷售、不動產登記樓盤表信息的一致性，提高登記服務效率。

　　已銷售的商品房老項目能不能辦理國有建設用地使用權量化登記？

　　解讀：可以。開發企業對文件出臺前已發生銷售行為的商品房老項目辦理量化登記，是對原國有建設用地使用權抵押權的變更登記。具體操作上，已辦理國有建設用地使用權抵押但未實施量化的項目，需再次申領商品房預售許可證的，房地產開發企業可根據需要，會同抵押權人按“一事一議”原則，向自然資源規劃部門申請應先應申請核減已銷售商品房對應的國有建設用地使用權抵押權后，對未核減的抵押權按幢（套）辦理量化登記。

　　對于已辦理國有建設用地使用權抵押但未實施量化的項目，再次申領商品房預售許可證時有哪些規定？

　　解讀：已辦理國有建設用地使用權抵押但未實施量化的項目，需再次申領商品房預售許可證的，房地產開發企業可根據需要，會同抵押權人按“一事一議”原則，向自然資源規劃部門申請核減已售部分對應的國有建設用地使用權抵押后進行辦理。

來源：無錫市自然資源和規劃局