進一步規范鵝湖鎮集體（國有）資產管理行為，健全集體資產使用、收益、管理等制度，確保集體資產實現保值增值。經研究決定，對鎮村兩級集體（國有）資產租金標準、征收及管理等，結合本鎮實際，制定如下意見：

　　一、租賃方式

　　鎮、村集體（國有）資產租賃采取公開競價和協商租賃兩種方式。

　　（一）公開競價

　　鎮、村集體（國有）資產屬于以下所列情形的，須進行公開競價，競租底價不得低于租賃指導價：

　　1、新建或購置的集體（國有）資產；

　　2、既有閑置的集體（國有）資產；

　　3、承租人主動退租、被清退的集體（國有）資產；

　　4、經協商租賃未達成續租協議的集體（國有）資產；

　　5、其他情況須采取公開競價方式的集體（國有）資產。

　　（二）協商租賃

　　鎮、村集體（國有）資產租賃合同到期，承租人申請續租，且經過鎮、村資產管理單位同意，可采取協商租賃方式續租，租金價格不得低于租賃指導價（競租競得價）。

　　二、租賃價格

　　（一）房屋年租金的收取標準

　　1、工業用房的年租金標準：根據廠房的地理位置、新舊程度、設施設備等因素確定租金價格，新建工業標準廠房（五年內廠房）原則上首層按每平方米每年210-240元，二三層按每平方米每年160-180元，四層以上按每平方米每年120-140元。存量標準廠房每平方米每年170-210元，存量單層普通廠房每平方米每年140-170元；簡易廠房每平方米每年90-130元。對有樓層的廠房，每層價格可降低10-20元；每平米對于偏遠地區，交通不便的廠房可適當降級標準，低于指導價的需于資產管理單位進行備案。上述廠房租賃價格中不含房屋占用的土地租金。

　　2、住宅用房的月租金標準：根據新舊程度、房屋結構、生活設施、地段區位等因素確定租金價格，鋼混結構用房8-10元/平方米；磚混結構用房5-6元/平方米；磚木結構用房3-4元/平方米。享受政策性租金的承租戶按相關政策執行。

　　3、商業用房的年租金標準：根據房屋的地段區位、新舊程度、房屋結構及市場行情等因素確定租金價格（參考具有法定資質的第三方評估機構評估價格），原則上不低于250元/平方米。規劃區外偏遠村莊商業用房租金價格原則上不低于180元/平方米。甘露香花苑商業用房租金價格原則上不低于300元/平方米。尚書苑二區一期租金價格原則上不低于330元/平方米，尚書苑二區二期租金原則上一樓不低于500元/平方米，二樓不低于260元/平方米。

　　（二）土地年租金的收取標準

　　綜合考慮歷史因素、現有土地政策、地理位置等確定租金標準。

　　1、工業用地土地年租金標準：不低于25元/平方米。（辦理相關合法手續后改擴建的廠房一般每多增加一樓層多收2元/平方米），公攤面積年租金不低于13元/平方米。

　　2、用于商業用途的土地租金標準：為工業用地租金的3-5倍。

　　3、對公共使用的道路、綠化等公用土地實行按建筑物占地面積進行分攤，分攤面積的租金標準可按標準租金的50%-100%收取。

　　4、凡在鎮、村工業集中區內，涉及土地性質為劃撥或期限較長的集體流轉土地的企業，每年收取適當的公共道路設施維護、綠化養護等管理服務費用。原則上按3-6元/平方米收取。

　　5、農業用地及房屋年租金標準：租用集體內塘魚池的租金標準為不低于500元/畝。用于農業產業結構調整的土地年租金標準1300-2000元/畝（根據各村社區發放的村民土地流轉金收取增加）。其中：用于種植大棚蔬菜、草莓、西瓜等作物的土地年租金標準為1500-2000元/畝。

　　（1）用于種植水稻、小麥等作物的土地年租金標準為：

　　A類：灌排設施健全，土地侵入體不影響耕作，土地存水正常的租金標準不低于500元/畝。

　　B類：灌排設施不健全，土地侵入體影響耕作，土地存水有問題的（其中一個情況或多個情況）400-500元/畝。

　　C類：土地不平整，因施工原因造成的耕作影響，自工程進行后只耕作一季作物（小麥）不低于300元/畝。

　　（2）農業設施用房的年租金標準為不低于80元/平方米。

　　（3）對臨時性的土地（如復墾和拆遷后的土地）年租金標準，在符合土地可耕種的情況下，因缺乏灌溉設施、土地不平整等因素，由村委在鎮級備案核準后按照“一事一議”的決定，原則上不低于300元/畝。

　　6、通訊鐵塔基站使用土地年租金標準為不低于15000元/座。

　　（三）電力共用設施和配套設施維護費的收取標準

　　電力共用設施和配套設施的運行維護費原則由投資方收取，收取標準為0.2元/度。

　　（四）其他

　　對距離鎮區偏遠的老舊房屋以及有招商扶持政策等其他特殊情況的房屋、土地等資產，根據“一事一議”原則，經資產管理單位申請，鎮級備案核準后，可適當降低收取標準。

　　以上集體（國有）資產的租金標準均為含稅價。

　　三、租賃期限

　　租賃合同原則上實行一年一簽，有特殊情況的須經鎮長辦公會議集體研究同意。租賃期限超過一年的，須在公開競價、協商租賃方案和租賃合同中約定租金調整方案，根據市場行情等因素適度調整漲租比例。

　　四、合同簽訂

　　租賃合同原則上按照鎮級下發的統一合同范本簽訂。企業用房等集體資產的出租，應明確招商引進的項目和行業符合相關環保、安全生產、產出貢獻等要求；合同內應明確要求承租人在承租范圍內不得隨意搭建任何建筑物或構筑物，不得隨意改變土地、房屋使用性質，不得轉租。每份合同后應附單位營業執照復印件、法人身份證復印件、實際使用人身份證復印件、資產坐落位置圖、資產面積測繪報告等，如遇特殊情況，后附補充協議說明。合同簽訂的同時，須與承租方簽訂安全生產責任書。

　　五、租金收繳

　　租金原則上實行先交租金后使用的方式。對欠繳租金的承租人在排查分析原因的基礎上落實還款計劃，并加強跟蹤管理；對逾期未繳納租金的承租人須按照合同約定追究違約責任，對多次催繳無效的，應通過司法途徑解決。

　　六、監督管理

　　對鎮村兩級集體（國有）資產租金的征收和管理情況，由鎮紀委、財政管理、資產管理、農村工作進行監督檢查，相關情況與年終考核掛鉤。

　　本意見自2025年1月1日起施行。