近日，《無錫歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2025—2035年）》獲省政府批復(fù)，這是省內(nèi)首個(gè)獲批的2035版國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。《規(guī)劃》圍繞賡續(xù)歷史文脈和保護(hù)山水城市格局，進(jìn)一步優(yōu)化提煉了無錫歷史文化名城的特色價(jià)值，按照“空間全覆蓋、要素全囊括”原則新增和擴(kuò)充了保護(hù)對(duì)象，構(gòu)建更為完善的歷史文化保護(hù)傳承體系，為無錫做好未來十年的歷史文化保護(hù)工作、更好實(shí)現(xiàn)文化榮城繪制了清晰藍(lán)圖。

　　優(yōu)化提煉名城價(jià)值特色

　　歷史文化是城市的靈魂所在。此次《規(guī)劃》在系統(tǒng)梳理無錫歷史脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘和提煉了無錫的四大名城特色和五大歷史文化價(jià)值，認(rèn)為無錫擁有“至德名邦、運(yùn)河水城、工商名城、太湖明珠”的名城特色，并將其歷史文化價(jià)值提煉為：特色鮮明的吳文化圈重要城市、中國近代民族工商業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展轉(zhuǎn)型的先驅(qū)示范、城市格局與京杭大運(yùn)河共生演進(jìn)的經(jīng)典杰作、城市建設(shè)與太湖山水交融輝映的美學(xué)典范，以及文風(fēng)鼎盛、雅俗并賞的人杰地靈之城。

　　“凝練城市特質(zhì)，方能實(shí)現(xiàn)更有針對(duì)性的保護(hù)。”市自然資源規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近代無錫城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是在眾多工商業(yè)者和地方紳士群體的引領(lǐng)下進(jìn)行的，成為近代地方城市自主轉(zhuǎn)型的重要模式之一，這也為后續(xù)“蘇南模式”的開啟、外向型經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展積淀了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人文基因，充分體現(xiàn)“實(shí)干興邦”的民族精神。為此，《規(guī)劃》在提煉城市歷史文化價(jià)值時(shí)，更加注重拉長時(shí)間維度，提煉出“近代城市經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展轉(zhuǎn)型的先驅(qū)示范”的這一城市特質(zhì)，并在具體舉措中加強(qiáng)了對(duì)我市工業(yè)遺產(chǎn)、歷史建筑的保護(hù)，以更好傳承和弘揚(yáng)工商文化、工商基因。

　　“人文底蘊(yùn)深厚的無錫，還擁有打造‘歷史文化名城群’的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”規(guī)劃人士說，無錫是省內(nèi)為數(shù)不多的市與下轄的縣級(jí)市都是歷史文化名城的城市，專家在評(píng)審時(shí)，認(rèn)為無錫應(yīng)把握好這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建“四廊、兩帶、三城、多點(diǎn)”的市域聯(lián)動(dòng)保護(hù)格局，建設(shè)好錫澄運(yùn)河文化帶和環(huán)太湖文化帶，通過保護(hù)錫澄運(yùn)河歷史水道及沿線近現(xiàn)代工業(yè)遺產(chǎn)，強(qiáng)化無錫與江陰共同的工商文化聯(lián)系，保護(hù)太湖沿線山水格局和與之緊密相連的文化聚落，守護(hù)好無錫與宜興共同的“太湖文化源”，以有力的協(xié)同保護(hù)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展舉措，傳承好生生不息的江南文脈。

　　梳理出22處歷史風(fēng)貌區(qū)

　　無錫有多少“老祖宗”留下來的“好寶貝”？《規(guī)劃》用數(shù)據(jù)說話，在市域范圍內(nèi)，要重點(diǎn)保護(hù)世界文化遺產(chǎn)1處、歷史城區(qū)4處、歷史文化街區(qū)8處、歷史文化名鎮(zhèn)3處、歷史文化名村3處、中國傳統(tǒng)村落11處、江蘇省傳統(tǒng)村落55處、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)3處、江蘇省水利遺產(chǎn)12處，以及各級(jí)不可移動(dòng)文物、歷史建筑、地下文物埋藏區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。

　　“2007年至2025年間，無錫先后開展了市區(qū)空間全覆蓋的文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、古樹名木和歷史建筑五類文化遺產(chǎn)大普查，進(jìn)一步摸清了歷史文化名城的家底。”規(guī)劃人士告訴記者，與2007年版本的名城保護(hù)規(guī)劃相比，此輪《規(guī)劃》不僅建立了市域、市轄區(qū)、歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物古跡五個(gè)層次的保護(hù)框架，還結(jié)合歷史文化遺產(chǎn)的普查認(rèn)定工作，進(jìn)一步充實(shí)保護(hù)對(duì)象和類型，比如，新增了歷史風(fēng)貌區(qū)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、水利遺產(chǎn)、紅色文化遺產(chǎn)以及地名文化遺產(chǎn)等，實(shí)現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)“應(yīng)保盡保”，完善了城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系。

　　值得關(guān)注的是，此次《規(guī)劃》增加了周新、巡塘、許舍、村前、大張巷等22處歷史風(fēng)貌區(qū)。“這些歷史風(fēng)貌區(qū)是在‘三普’調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)規(guī)劃編制人員一個(gè)個(gè)實(shí)地走訪后梳理出來的。它們一般都臨水而建，有一條老街，因?yàn)楫?dāng)年大多承載著重要的商貿(mào)集鎮(zhèn)功能，所以街上的老建筑、老店鋪比較多，集中展現(xiàn)了江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。”規(guī)劃人士表示，未來這些歷史風(fēng)貌區(qū)都要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)貌、街巷、歷史水系格局以及老建筑、古民居的保護(hù)，同時(shí)禁止大拆大建、拆真建假，鼓勵(lì)通過小規(guī)模、漸進(jìn)式更新的方式，增加公共開放空間、促進(jìn)活化利用。

　　加強(qiáng)“龜背殼”山水格局整體保護(hù)

　　由古運(yùn)河和環(huán)城河圍合的3.64平方公里歷史城區(qū)范圍，濃縮了無錫這座千年古城的萬般風(fēng)華，是歷史文化資源最集中的區(qū)域。

　　“與上輪規(guī)劃相比，此輪《規(guī)劃》新增對(duì)歷史城區(qū)與大運(yùn)河、錫惠山的山水城空間格局的保護(hù)要求，強(qiáng)調(diào)要保護(hù)‘一山一水、一城兩市、一弓九箭’的整體空間結(jié)構(gòu)。”規(guī)劃人士解讀道，“一山一水”是指要保護(hù)歷史城區(qū)“錫惠山入城、古運(yùn)河穿城”的空間結(jié)構(gòu)，守護(hù)山水城交融、景市合一的景觀風(fēng)貌；“一城兩市”是指要保護(hù)好“龜背形”的歷史城郭及三里橋、清名橋南北兩個(gè)歷史商市的空間格局與文脈；在維護(hù)“一弓九箭”的街巷網(wǎng)絡(luò)格局方面，則首次列出小婁巷、人民弄、南市橋等10條需重點(diǎn)保護(hù)的傳統(tǒng)街巷和健康路、學(xué)前街等12條風(fēng)貌街巷。同時(shí)，為整體保護(hù)好山、水、城之間的關(guān)系，《規(guī)劃》在歷史城區(qū)范圍外，還另外劃了“環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)”，以加強(qiáng)對(duì)歷史城區(qū)景觀視廊、建筑高度等的整體管控和引導(dǎo)。

　　今年上半年，8.5公里環(huán)城古運(yùn)河慢行系統(tǒng)的全線煥新貫通，為市民盡享這條古老水道的現(xiàn)代慢生活提供了便利。“《規(guī)劃》提出要構(gòu)建‘水陸雙環(huán)、四主四次’的文化遺產(chǎn)展示利用路徑，環(huán)城古運(yùn)河步道就是其中的‘錫徑水環(huán)’。”規(guī)劃人士說，此番《規(guī)劃》繼續(xù)建議通過前西溪、崇寧路、學(xué)前街、小婁巷等特色街巷串聯(lián)主要文化空間，加快建設(shè)總長約5.8公里的“錫徑陸環(huán)”，精心設(shè)計(jì)專屬的“錫徑”標(biāo)識(shí)，營造安全、順暢的慢行環(huán)境，更好地讓市民游客在悠然漫步中深度觸摸老城肌理，品味無錫這座國家歷史文化名城的古韻風(fēng)華。

來源：無錫日?qǐng)?bào)