一、出臺背景

　　黨的二十屆三中全會強調要聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全面綠色轉型，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。2024年7月，中共中央、國務院印發《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》（以下簡稱國家《意見》），首次在中央層面系統部署加快經濟社會發展全面綠色轉型工作，并要求“各地區各部門要明確本地區本部門綠色轉型的重點任務，結合實際抓好本意見貫徹落實”。2025年2月，省政府印發《江蘇省加快經濟社會發展全面綠色轉型若干政策舉措》（以下簡稱省《舉措》），要求“推動我省在2035年之前提前實現綠色低碳循環發展經濟體系基本建立，綠色生產生活方式廣泛形成，主要資源能源利用效率達到國際先進水平，經濟社會發展全面進入綠色低碳軌道的目標”。市委市政府高度重視，在2025年重點工作目標任務中明確提出，認真落實中央加快經濟社會發展全面綠色轉型的政策意見。根據國家《意見》、省《舉措》要求和市委市政府工作部署，我市制定出臺了《無錫市加快經濟社會發展全面綠色轉型若干政策舉措》（以下簡稱《若干政策舉措》）。

　　二、總體考慮

　　一是目標定位上聚焦加快發展新質生產力的決策部署。貫徹落實習近平總書記提出的“新質生產力本身就是綠色生產力”這一重要論述，以碳達峰碳中和工作為引領，以打造綠色低碳產業集群為主線，以優化綠色轉型政策支持體系為保障，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

　　二是任務推動上緊扣“全面轉型”的部署要求。全方位、全領域、全過程、全鏈條推動綠色轉型，推動生產、流通、消費、回收循環利用等各環節協同轉型，提出到2030年節能環保產業規模達到2000億元左右、完成50個以上碳標識認證應用、可再生能源發電裝機達到800萬千瓦左右、主要資源產出率比2020年提高45%左右等量化指標，以具體量化目標和重點任務來保障工作取得實效。

　　三是機制建設上提出推動經濟社會全面綠色轉型的創新舉措。結合我市經濟社會發展基礎和特色亮點工作，前瞻性提出：建強用好無錫市碳管理平臺，助力企業綠色轉型；開展企業和項目綠色績效評價并與銀行信貸、財政貼息政策相掛鉤，形成綠色金融導向；每年發布一批綠色技術應用場景清單，建立綠色低碳技術成果庫等一系列創新舉措。

　　三、主要內容

　　《若干政策舉措》重點圍繞產業體系、能源體系、基礎設施體系（建筑、交通、城鄉人居環境）3大領域，資源節約、科技創新、消費模式3個環節，以及政策保障體系建設，提出20項具體舉措。

　　在全面推動產業結構綠色低碳轉型方面，提出聚力打造“465”現代產業集群、大力推動傳統產業綠色低碳轉型、積極發展綠色低碳服務業、打造數智賦能綠色轉型協同優勢4項具體舉措。

　　在加快推動能源結構綠色低碳轉型方面，提出加速能源供給側低碳轉型、全面推動能源消費側綠色替代、加快推動新型電力系統建設3項具體舉措。

　　在加速推動基礎設施綠色低碳轉型方面，提出大力發展綠色低碳建筑、加快推進交通運輸綠色轉型、扎實推進城鄉人居環境改善3項具體舉措。

　　在扎實推動資源節約集約循環利用方面，提出一體化推進節能降碳協同增效、全過程強化資源高效利用、全鏈條促進資源循環利用3項具體舉措。

　　在前瞻布局綠色創新技術發展應用方面，提出加強綠色低碳關鍵核心技術攻堅、加快綠色低碳技術成果轉化應用2項具體舉措。

　　在創新推動消費模式綠色低碳轉型方面，提出加快推廣綠色低碳生活方式、有效激勵綠色消費2項具體舉措。

　　在系統完善綠色轉型發展保障體系方面，提出建立健全綠色標準標識體系、加強綠色轉型財政金融支持、積極發揮綠色轉型市場化調節作用3項具體舉措。

來源：無錫市人民政府