各區科技局、財政局，無錫經開區經發局、財政局，各有關單位：

　　為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，促進科技創新和產業創新深度融合，加快打造國內一流、具有國際影響力的產業科技創新高地，根據中共無錫市委、無錫市人民政府《關于加快建設具有國際影響力的產業科技創新高地的政策意見》（錫委發〔2022〕86號）、《無錫市科技創新創業資金管理實施細則（試行）》（錫科財〔2023〕20號）等文件精神，現將2025年度無錫市科技創新創業資金（海外研發機構建設）項目指南（以下簡稱“指南”）及組織申報工作的有關事項通知如下。

　　一、申報基本條件

　　（一）申報單位基本條件

　　1.扶持資金的支持對象為依法在無錫市區范圍內登記注冊的企業。申報扶持資金的項目或單位應當符合現代產業發展支持政策和當年度扶持資金項目申報指南規定的其他條件和要求。

　　2.申報單位具有相應的研究開發能力和自籌資金，能為完成項目任務提供必要的保障條件。單位財務管理制度健全，科研經費實行專賬核算。原則上近兩年研發費用總額占同期銷售收入總額的比重應符合以下標準：銷售收入為2億元及以下企業，比例不低于5%；銷售收入為2億元以上企業，比例不低于4%。未產生銷售的企業，上年度研發費用總額占成本費用支出的比例應不低于20%，或最近兩個年度研發投入累計不低于2000萬元。

　　3.申報單位須為創新型企業（包括高新技術企業、科技型中小企業、無錫市雛鷹、瞪羚和準獨角獸企業）、專精特新企業（省、市專精特新中小企業，國家級專精特新“小巨人”企業），或近三年招引落地的科技型企業（2022年1月1日后注冊）；申報單位與高校、科研院所等合作申報的，須簽署與申報項目研發內容一致的技術合同，且在技術合同認定登記系統完成登記認定。

　　4.全面實施科研誠信承諾制。按照《無錫市科技計劃項目信用管理辦法》（錫科規〔2021〕68號）有關要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書。記入無錫市科技計劃項目不良信用的單位和個人，限制申報本年度市科技計劃項目。近三年內，申報單位無嚴重失信行為。因社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等失信行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《無錫市科技計劃項目信用管理辦法》（錫科規〔2021〕68號）、《科技計劃項目責任主體信用評價標準》（錫科財〔2021〕71號）作出相應處理。

　　5.嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。

　　6.切實落實廉政風險防控要求。按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實《無錫市科技計劃項目跟蹤管理辦法（修訂）》（錫科財〔2021〕63號），把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控。對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，并對相關責任人或單位按規定進行嚴肅處理。

　　（二）申報項目基本條件

　　1.申報項目符合“指南”支持的范圍和具體申報條件（詳見附件1）。

　　2.項目實施周期不超過3年；項目資金實行專戶管理、專賬核算；項目負責人原則上應為申報單位在職人員（確保實施項目期間在職）。項目負責人如有市級項目在研，不能申報本年度新項目。

　　3.有在研科技計劃項目的企業，當年不得申報同類別的計劃項目；有2個市級在研科技計劃項目的企業，當年不得申報；無在研科技計劃項目的企業，當年同一目標產品或研究方向只能申報1個類別科技計劃項目。近十年（2015年始）已獲同一類別的市級評審制科技計劃項目立項2次及以上的企業，原則上不得再申報該類別項目。

　　4.已獲得上級項目資金支持、往年有同級項目資金支持（含在研、結題等狀態）、無實質性突破的項目，不得申報。

　　5.此類計劃不受理涉密項目，申報材料中有涉密內容的需作脫密處理后再申報，并由項目申報單位負責審查。

　　二、申報要求

　　1.申報項目按屬地化原則上報。符合條件的單位進入“無錫市現代產業發展資金申報和服務平臺”，注冊登錄申報系統后進行網絡申報。（平臺網址為http://58.215.18.150:51368/egrantweb）進入申報系統后，要補充完善本單位的基本信息；填報時，必須仔細閱讀網上各類計劃申請書中的填報說明；各地區科技、財政部門負責轄區內申報項目的網絡受理和初審工作，同時提交各類申報項目匯總表（格式從無錫市科技局網站http://wxkjj.wuxi.gov.cn/下載）至市科技局。通過網絡初審的項目，由各申報單位從申報系統下載帶有申報編號和條形碼的PDF格式的專項資金申請書，用A4紙打印，提交指南要求的相關附件材料，按科技創新創業資金項目申請書、科技計劃項目建議書（可行性報告或實施方案或發展規劃或實施情況）、指南要求的相關材料順序裝訂成冊（紙質封面，平裝訂），加蓋單位公章，紙質材料一式六份報送至各地區科技局。各地區科技局正式行文并出具推薦意見，連同項目申報推薦匯總表、每個推薦項目的《項目附件審查表》、《無錫市科技計劃（資金）項目項目主管部門科研誠信承諾書》、項目申報材料一同報送無錫市科技創新服務中心（地點：無錫市太湖新城金融一街10號樓701室）。網上申報材料是后續形式（信用）審查、項目立項的依據，經主管部門在線確認提交后，一律不予退回重報。

　　2.項目申報單位應合理設定本計劃項目完成時間（項目實施期統一填寫2025年6月1日、項目驗收期時間統一填寫20XX年5月31日）、項目預期達到主要考核指標、項目經費預算及分期實施計劃等。特別提醒：申報材料上的信息將是簽訂合同以及后續項目管理的主要依據。

　　3.項目申報材料包括項目申報書、可行性報告和相關附件材料，其中，相關附件材料包括申報單位法人營業執照復印件、法人代表證明或法人授權委托書、具有資質中介機構出具的近兩年度審計報告或經審計財務報表、與技術合作方的相關協議、研發投入情況說明（規上企業還須提供國家統計局聯網直報平臺上填報的2024年《企業研究開發項目情況》、《企業研究開發活動及相關情況》（107表））、創新型企業證明、能反映創新水平和知識產權權益的證明材料，同時提供同類項目未獲各級資金立項支持承諾、10年內同一類別的市級科技計劃項目立項次數說明承諾等。簽訂技術合同的，需提供技術合同認定登記證明。所提供的附件材料須清晰可辨，并由項目主管部門統一審查和填寫《項目附件審查表》。

　　4.為加強政府科技發展資金的監督管理，本年度立項簽訂合同的項目，項目承擔單位仍須到本地區的農行無錫分行分支機構開設項目資金監管賬戶（具體參照項目立項后發文說明）。

　　5.創新創業資金項目申請書上應有申請單位財務部門蓋章和財務負責人簽章、法人簽字、單位公章及主管部門的公章等；附件材料中涉及的財務審計報告，應有審計公司印章（財務報表應有財務部門的印章）。

　　6.項目申報單位須對提供材料的準確、真實、合法、有效性負責，簽署信用承諾書，提供必要的佐證材料，同意科技項目管理部門可以查詢本單位的相關信用信息。

　　三、網絡申報注意事項

　　1.請各申報單位或個人注冊時認真填寫準確的單位和個人信息，以便審核人員能及時與各申報單位或個人取得聯系。已注冊過的單位需要更新單位的相關數據。

　　2.申報項目時務必選對相應的計劃類別，并正確填寫相應的指南代碼（指南代碼為相關指南中明確或者其所在的段落序號）。

　　3.市科技局對不符合受理條件的申報項目不予受理，對申報資料不全的應一次性告知申報單位需補齊的申報資料。

　　4.本通知的文本格式及各類政策依據可在市科技局網站查詢和下載。

　　四、申報受理截止時間

　　1.網上申報截止時間為2025年7月18日。

　　2.紙質材料送達無錫市科技創新服務中心，截止時間為網上申報截止時間加5個工作日。

　　五、組織申報要求

　　1.加強項目組織。各地科技部門要進一步深入調研，認真分析研究科技創新需求，加大工作力度，組織推薦重點企業和重點項目。

　　2.嚴格規范程序。各地要完善和規范申報項目推薦程序，科學公正地組織本地區的項目申報，確保項目推薦程序的公正性和操作過程規范化。

　　3.嚴禁弄虛作假。各地科技、財政部門要切實負起責任，對申報單位的資格條件、申報材料完整性、項目名稱與研究內容是否符合計劃定位要求，是否存在不良信用記錄等方面進行審核。對弄虛作假、冒名頂替等騙取財政資金行為，一經發現，除追回資金外，將記入無錫市科技信用檔案，并按照相關處罰處分條例的有關規定對相關單位和人員給予處罰，涉及違法犯罪的將移送司法機關。

　　六、聯系方式

　　1.項目申報聯系人及聯系電話

　　聯系單位 聯系人 聯系電話

　　梁溪區科技局 吳冬梅 85023115

　　錫山區科技局 韋玲萍 88212741

　　惠山區科技局 吳振興 83597000-87409

　　濱湖區科技局 湯毓潔 81173353

　　新吳區科技局 曹  臻 81890887

　　無錫經開區經發局 陸佩琳 80580069

　　市科技局人才服務處 董  斌 81821883

　　2.申報系統技術支持聯系電話：400-161-6289

　　3.項目受理聯系人及聯系電話

　　聯 系 人：李雷、黃祎蘭、周世明

　　聯系電話：85617307、85612050、85611809。

　　附件：1.2025年度無錫市科技創新創業資金（海外研發機構建設）項目申報指南

　　2.2025年度無錫市科技創新創業資金（海外研發機構建設）項目申報推薦匯總表

　　3.項目附件審查表

無錫市科學技術局                無錫市財政局

2025年6月18日

請詳見附件

來源：無錫市科學技術局