黨的二十屆三中全會提出，加強新領域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制。工業(yè)和信息化部等7部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，提出“重點推進未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。面向未來產(chǎn)業(yè)，無錫積極布局、蓄勢發(fā)力，完善頂層設計，明確發(fā)展方向，拓展應用場景，提升技術水平，不斷加強載體建設，促進資源集聚，搶跑未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。但對標滬深杭，無錫還存在著研發(fā)投入偏低、關鍵技術較少、主體實力較弱、高層次人才相對短缺等問題。據(jù)《2024中國未來產(chǎn)業(yè)之城發(fā)展指數(shù)》報告顯示，無錫與深圳、上海、杭州在未來產(chǎn)業(yè)城市政策、人才引進、產(chǎn)業(yè)聚集協(xié)同發(fā)展等方面還有一定差距。未來產(chǎn)業(yè)市場空間巨大、爭奪激烈，結合科技與產(chǎn)業(yè)基礎，無錫發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)仍“有基可抓”“有機可乘”，要通過集聚創(chuàng)新資源、厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)、完善政策體系、強化區(qū)域合作，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機。

　　集聚創(chuàng)新資源，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

　　加大科技創(chuàng)新研發(fā)投入。政府要加大科技創(chuàng)新財政投入，建立穩(wěn)定經(jīng)費支持與競爭性經(jīng)費相結合的科技創(chuàng)新投入機制。充分發(fā)揮政府科技投入的導向作用，帶動企業(yè)和社會資本加大科技投入。構建多元化投入機制，建立研發(fā)導向激勵機制，建立包含科創(chuàng)基金、科技貸款、科技保險等在內(nèi)的科創(chuàng)金融體系。

　　加強科技創(chuàng)新成果轉化。建設概念驗證中心和中試平臺，推動科技成果從“實驗室”邁向“應用場”。盤活存量、補齊缺項，圍繞重點產(chǎn)業(yè)加快建設中試平臺，滿足企業(yè)的多樣化需求。構建中試平臺聯(lián)盟，分類成立行業(yè)性中試產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟。搭建成果轉化一站式服務平臺，通過成果供需模塊、用戶中心模塊為成果供給方和需求方提供線上對接渠道，實現(xiàn)供需匹配。打造技術轉化專業(yè)隊伍，為科技成果轉化提供政策法規(guī)運用、知識產(chǎn)權管理、科技成果評價等全面和完善的服務。

　　加速人才資源集聚。根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、應用等各個環(huán)節(jié)的需求，精準引才。以產(chǎn)業(yè)需求牽引產(chǎn)教融合，為技術產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化儲備工程師力量。進一步發(fā)揮“太湖人才計劃”招才引智的作用，加強與國際先進科研機構和企業(yè)的合作與交流，吸引高端人才和緊缺人才。暖心留人，共筑家園。構建良好的人才生態(tài)環(huán)境，鼓勵企業(yè)建立完善的培訓體系與暢通的職業(yè)晉升通道，開展優(yōu)秀人才評選活動，采用績效獎勵、股權激勵等多元化激勵方式。提高人才生活品質，增強人才的歸屬感和幸福感。量才錄用，人盡其才。搭建人才施展才華的平臺，建設高水平科研機構、創(chuàng)新實驗室，為人才提供一流的科研條件。建立科學的人才評價體系，注重能力和實績。

　　厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動高質量發(fā)展

　　引培市場主體。加大未來產(chǎn)業(yè)項目招引力度，制定具有前瞻性和吸引力的招商政策，創(chuàng)新招商方式，舉辦高規(guī)格的未來產(chǎn)業(yè)論壇和博覽會，提升產(chǎn)業(yè)知名度和吸引力。注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈招商的集聚效應，圍繞龍頭企業(yè)，引進上下游配套企業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和生態(tài)體系；加強本地企業(yè)培育，搭建適合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建立健全企業(yè)服務體系，提供政策咨詢、技術支持、成果轉化等全方位服務；設立企業(yè)培育專項基金，用于支持企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、市場開拓等關鍵環(huán)節(jié)。

　　拓展應用場景。發(fā)揮政府引導示范作用，以智慧城市建設為牽引，不斷優(yōu)化場景供給和機會清單發(fā)布機制，通過場景開放、資本招商等方式，帶動技術和產(chǎn)業(yè)迭代發(fā)展。完善市、區(qū)兩級“揭榜掛帥”機制，通過聯(lián)合創(chuàng)新、優(yōu)秀場景推介等方式，面向全球征集智能應用場景解決方案，推動具有首創(chuàng)性、示范性的標桿場景落地。發(fā)揮市場主導作用，探索市場化場景運營合作機制，舉辦應用場景對接會、應用場景創(chuàng)新大賽，在項目采購、商業(yè)模式等方面形成符合場景特征的新制度，打造“全域場景應用創(chuàng)新之城”。

　　提升載體能級。提升園區(qū)集聚度。注重主導產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)鏈延伸，因地制宜、因勢利導推動各類未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)公共服務。不僅要在基礎設施建設上下功夫，更要注重軟實力的提升。要整合政務服務資源，構建一站式服務平臺。完善園區(qū)內(nèi)的教育、醫(yī)療、文化等公共服務配套設施，利用現(xiàn)代信息技術手段實現(xiàn)公共服務的智能化、精準化供給，提升園區(qū)公共服務的質量和效率。

　　完善政策體系，增強培育支撐力

　　完善政策保障體系。要根據(jù)無錫的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和市場需求，明確未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位和方向，制定具有前瞻性和可操作性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。另一方面，構建完善的政策體系，包括研發(fā)投入、成果轉化、產(chǎn)業(yè)應用等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。加強政策協(xié)調和銜接，確保各項政策能夠形成合力共同推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化法治建設，完善產(chǎn)權保護制度，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，為市場主體提供穩(wěn)定、透明、可預期的法治環(huán)境。

　　完善投融資支持體系。根據(jù)企業(yè)的實際情況和需求，引導其對接與之適配的風險投資項目。如引導天使投資與種子期或初創(chuàng)期的企業(yè)進行對接，引導風險投資基金與發(fā)展到一定規(guī)模的企業(yè)進行對接，以實現(xiàn)雙方的共贏發(fā)展。通過提供財政貸款貼息等方式，鼓勵銀行、證券等金融機構加大對未來產(chǎn)業(yè)債務融資的支持力度，支持企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、知識產(chǎn)權質押融資等多種方式獲取債務融資。建立健全投融資法律法規(guī)，保護投資者權益，建立完善的風險防控機制，降低投資風險，加強對未來產(chǎn)業(yè)投融資市場的監(jiān)管力度，維護市場秩序和公平競爭。

　　強化區(qū)域合作，推動產(chǎn)業(yè)互補共贏

　　加強與上海的對接合作。無錫布局的未來產(chǎn)業(yè)中，人工智能產(chǎn)業(yè)是上海的三大先導產(chǎn)業(yè)之一，量子科技、深海裝備、氫能和儲能在上海的未來產(chǎn)業(yè)賽道中均有所呈現(xiàn)。無錫應對標對接張江未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)、臨港新片區(qū)未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)等，通過“科創(chuàng)飛地”“無中生有”等模式提前介入，搶占長三角區(qū)域協(xié)同攻關、布局前沿和應用示范的制高點。無錫可以以物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、超算等長板資源，對接上海期智研究院、上海交通大學人工智能研究院等大院大所，積極融入上海人工智能實驗室、上海交通大學智能計算與智能系統(tǒng)重點實驗室等建設。

　　加強與深圳的對接合作。聚焦人工智能、合成生物、人形機器人、低空經(jīng)濟、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)，與深圳進行對標對接、深度合作。如在低空經(jīng)濟領域，無錫經(jīng)開區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園、梁溪科技城等可以對接深圳的南山區(qū)、寶安區(qū)、福田區(qū)的重點項目或園區(qū)，力爭構建無錫涉及低空制造、低空飛行、低空保障、綜合服務等領域的全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　加強與杭州的對接合作。梳理兩市的發(fā)展方向，在人工智能、量子科技、商用航空航天、生物技術和生命科學等產(chǎn)業(yè)領域合作空間較大。如在人工智能領域，推動黃金灣科技園、無錫人工智能協(xié)同創(chuàng)新基地等加強與杭州“一軸一帶”（“一軸”是指以余杭區(qū)為中心的城西人工智能產(chǎn)業(yè)軸，“一帶”是指以蕭山區(qū)和濱江區(qū)為核心的擁江人工智能產(chǎn)業(yè)帶）對接，加強產(chǎn)業(yè)、項目交流與合作，打造人工智能技術及業(yè)務應用的策源地、孵化地和集聚地。

來源：無錫日報