加速城市煥新，多部門領(lǐng)取“任務(wù)單”，協(xié)力推動(dòng)城市變美變好；成立專家委員會(huì)為“美麗無(wú)錫”建設(shè)出謀劃策；“體檢”先行擘畫更新“施工圖”；審批流程縮短為項(xiàng)目“開(kāi)綠燈”；鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與城市更新，打通廣泛的資金籌措渠道；支持綠色低碳工藝在城市更新中推廣應(yīng)用……記者從市住建局獲悉，近日，我市出臺(tái)《無(wú)錫市城市更新辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），從資金保障、規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、產(chǎn)權(quán)登記辦理、綠色低碳、稅費(fèi)優(yōu)惠、獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)七方面細(xì)化完善政策內(nèi)容，加大支撐力度，為城市更新全流程構(gòu)建“綠色通道”，擴(kuò)容支持范圍，打造宜居、韌性、智慧城市。

　　“《辦法》按照‘市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)’的工作原則，明確了住建、自然資源規(guī)劃、發(fā)展改革、市政園林、城管、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等多部門的具體職責(zé)分工。”市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，比如，城管部門需負(fù)責(zé)城市更新涉及城市環(huán)衛(wèi)、違法建設(shè)查處等工作，避免此前因政策不健全、部門間協(xié)同配合不到位導(dǎo)致的項(xiàng)目“推進(jìn)難、推進(jìn)慢”?！掇k法》還明確國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位作為物業(yè)權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合開(kāi)展城市更新工作。

　　堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先。在滿足民眾基本生活需求、補(bǔ)齊城市短板、保障公共利益和安全的前提下，城市更新項(xiàng)目可采用靈活策略對(duì)詳細(xì)規(guī)劃提出具體調(diào)整建議。業(yè)內(nèi)人士解讀，比如，對(duì)更新項(xiàng)目中必須保留的不可移動(dòng)文物和歷史建筑，整體建筑面積可按貢獻(xiàn)的相應(yīng)建筑面積補(bǔ)足；為滿足安全、環(huán)保、無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目增設(shè)必要的走廊、電梯、無(wú)障礙設(shè)施等不計(jì)入規(guī)劃容積率。

　　此外，為加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，《辦法》提出，對(duì)既有建筑設(shè)計(jì)審查作出合理“讓步”，探索實(shí)施建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免制度，逐步開(kāi)展建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)，特定工程實(shí)施專家論證意見(jiàn)作為設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收依據(jù)。

　　更新要先“體檢”，體檢報(bào)告作為實(shí)施城市更新的重要依據(jù)。住建人士介紹，《辦法》梳理了“城市體檢—專項(xiàng)規(guī)劃—片區(qū)（單元）策劃—項(xiàng)目實(shí)施方案”城市更新流程中的“需求項(xiàng)”，作出了詳細(xì)規(guī)定。例如，實(shí)施主體辦理更新手續(xù)時(shí)，相關(guān)部門需縮減審批時(shí)限，提高審批效能；對(duì)于更新急需的資金支持，采取鼓勵(lì)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度、市場(chǎng)主體參與更新、盤活存量與更新有機(jī)結(jié)合、政府和社會(huì)資本合作、資產(chǎn)證券化等多種籌措方式。

　　眼下，城市從“增量建設(shè)”逐步邁入“存量更新”?！掇k法》明確設(shè)立城市更新專家委員會(huì)，開(kāi)展城市更新相關(guān)活動(dòng)評(píng)審、論證，為城市更新決策提供咨詢意見(jiàn)；大力支持采用綠色、低碳、智能新工藝，為我市城市更新探索可持續(xù)發(fā)展路徑，打開(kāi)更廣闊的空間。該《辦法》將于3月1日起施行。

來(lái)源：無(wú)錫日?qǐng)?bào)