一、出臺背景

　　《實施意見》依據(jù)《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》、《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》、國家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、國家數(shù)據(jù)局等部門印發(fā)的《“數(shù)據(jù)要素×”行動計劃(2024-2026年)》等上級文件制定，定位為我市推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的總領性文件，對高水平“數(shù)字無錫”建設具有重要意義。

　　《實施意見》制定過程中，主要開展了以下工作：一是認真吃透上級精神。深入學習貫徹習近平總書記關于數(shù)據(jù)發(fā)展和安全的重要論述，深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和省委十四屆七次全會精神，認真學習領會國家和省一系列重要政策文件精神，把高質量建設“中國數(shù)碼頭”的工作重心聚焦到數(shù)據(jù)要素市場化配置改革這條主線，著力推動數(shù)據(jù)要素高效供給流通和高水平應用。二是廣泛借鑒先進經(jīng)驗。多渠道調研先進城市案例樣本，在遵循數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，緊密結合無錫發(fā)展實際的前提下，充分吸收借鑒了北京數(shù)據(jù)基礎制度先行區(qū)、上海國際數(shù)據(jù)港、杭州“中國數(shù)谷”建設等先進經(jīng)驗。三是充分展現(xiàn)無錫特色。把無錫“數(shù)提數(shù)轉”改革成效，一以貫之繼承到“中國數(shù)碼頭”建設中，按照“敢作為、善作為”的要求，制定了一批跳一跳夠得著的工作目標，全力打造體現(xiàn)“數(shù)字無錫”建設鮮明辨識度的“中國數(shù)碼頭”。

　　二、主要內容

　　《實施意見》包含4個部分內容。

　　第一部分：總體要求。明確按照“1+8+X”總體架構，打造具有鮮明無錫特色的“中國數(shù)碼頭”。目標是到2026年，我市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革取得明顯成效，“中國數(shù)碼頭”初步建成。數(shù)據(jù)交易規(guī)模突破20億元；培育數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)經(jīng)紀人及第三方專業(yè)服務機構等600家以上，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)量突破1000個；全市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達500億元；建成5個數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)；培育引進數(shù)據(jù)專業(yè)人才1萬人；打造100個典型應用場景。

　　第二部分：加快“中國數(shù)碼頭”建設，推動數(shù)據(jù)要素高效供給流通。包括立制度，完善政策體系；強供給，豐富資源配置；搭平臺，打造流通鏈條；建載體，形成區(qū)域特色；促交易，擴大流通規(guī)模；育生態(tài)，提升市場活力；興產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展動能；保安全，打造權益高地等8個方面建設內容。

　　第三部分：深化“數(shù)據(jù)要素×”行動，推動數(shù)據(jù)要素高水平應用。包括工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運輸、金融服務、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、教育教學、應急安全、城市治理、政務服務、綠色低碳等13個重點領域的“數(shù)據(jù)要素×”場景建設內容。

　　第四部分：組織實施。明確了高位統(tǒng)籌推進、積極對上爭取、推動以賽促用、支持先行先試、優(yōu)化統(tǒng)計監(jiān)測、加大資金支持和宣傳等方面要求。

關聯(lián)閱讀： 市政府辦公室關于無錫市深化“數(shù)據(jù)要素×”行動推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見 

來源：無錫市人民政府辦公室