一、出臺背景

　　黨中央、國務院決定推動大規模設備更新和消費品以舊換新，將有力推動有效投資，增加先進產能，增加民生福祉，推進經濟社會加快綠色低碳轉型發展，既利當前、更利長遠，對穩增長促轉型具有重要意義。3月，國務院印發實施《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。5月，省政府印發實施《江蘇省推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。市委、市政府高度重視此項工作，市委、市政府主要領導先后作出重要批示。為深入貫徹落實國家和省《行動方案》以及市委、市政府工作要求，我市積極開展調研摸排，制定實施《無錫市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》。

　　二、主要內容

　　我市《實施方案》一共6大部分，提出了32項工作任務和7個方面的保障支撐舉措，在全面落實國家和省《行動方案》相關部署要求的同時，結合我市實際，新增了車聯網先導區建設、水利設施裝備更新、推進標準國際化等內容。

　　第一部分，總體要求，主要是深入貫徹落實國家、省關于大規模設備更新和消費品以舊換新的戰略部署，提出我市到2027年，工業、建筑、交通、農業、科教、文旅、醫療、能源環境等領域設備投資規模較2023年增長30%左右。

　　第二部分，大力推進設備更新，主要是與國家標準同步，圍繞加大工業領域及重點行業設備更新改造力度、積極推動能源和環保領域設備更新改造、擴大建筑及市政基礎設施領域設備更新規模、鼓勵交通運輸領域更新改造、鼓勵農業農村和水利領域裝備設備更新、有序推進教育文旅醫療領域設備迭代升級等六大重點設備更新方向，提出了20項重點工作舉措。與省《行動方案》相比，我市《實施方案》結合無錫車聯網發展優勢，新增了“加快推進國家級車聯網先導區建設”工作；結合大氣污染防治工作要求，新增了“推進非道路移動機械更新”工作，并在文旅領域設備更新中，加入了體現我市特色的太湖、蠡湖水上游、低空游內容。同時考慮到長江、太湖保護相關工作，新增了“水利設施裝備更新”內容。

　　第三部分，大力推進消費品以舊換新，主要是圍繞家電、汽車、電動兩輪車、家居消費等四類重點消費品，提出了4項重點工作舉措。與省《行動方案》相比，我市《實施方案》將支持舉措相對較多的家電換新工作進行了前置，同時在汽車以舊換新工作中，加入了對汽車自動駕駛技術的相關支持內容。

　　第四部分，大力推進資源回收循環利用，提出了健全廢舊物資回收網絡體系、提升重點領域資源回收效能、促進二手商品交易流通和市場發展、提升再制造和梯次加工利用水平、加快再生資源循環利用等5項重點工作舉措。

　　第五部分，大力推進標準體系建設，提出了宣貫實施能耗、排放、技術等相關標準、強化產品技術標準和循環利用標準、推進標準國際化工作等3項重點工作舉措。與省《行動方案》相比，在將“產品技術標準”和“循環利用標準”兩項工作整合的基礎上，結合我市現有國際標準組織秘書處這一優勢，新增了“推進標準國際化工作”內容。

　　第六部分，加強政策支撐保障，提出了健全工作體系、強化財政政策支持、落實稅收支持政策、強化金融政策支持、加強用地、用能、環境容量等要素保障、強化科技創新支持、營造良好氛圍等7項支撐保障舉措。

　　為細化落實《實施方案》明確的各項工作部署，我市還配套制定了《2024年無錫市推動大規模設備更新和消費品以舊換新任務清單》，明確了本年度需要重點推進的32個量化工作目標。

　　三、下階段重點工作

　　下一步，我市將推動有關部門加大工作力度，全面加強對具體落實工作的協調指導，確保《實施方案》能夠盡快落地見效。一是加強政策宣傳解讀，借助錫企服務平臺、政府網站、微信公眾號等，多形式、多渠道加大對政策的宣傳推廣力度，提高政策知曉度。二是建立聯動機制，成立工作專班，加快制定各重點領域實施細則和任務清單，進一步壓實各方責任，明確實施路徑、狠抓任務落實。三是加強資源集成，統籌再貸款、貼息等政策資源，協調本地龍頭特色消費品生產企業、平臺等市場資源，加強項目摸排儲備，持續對接指導，加強向上爭取，確保達到既定目標、取得預期成效。

　　關聯閱讀： 市政府關于印發無錫市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知

來源：無錫市人民政府