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無錫濱湖區(qū)老年人助餐補貼政策
無錫市濱湖區(qū)老年人助餐補貼工作實施細則為貫徹落實《關于進一步完善養(yǎng)老服務業(yè)財政補貼政策的通知》（錫濱政辦發(fā)〔2018〕11 號）精神，滿足我區(qū)老年人特別是“三無”、低保、低收入、生活不能自理等特殊困難老年群體的就餐配餐送餐服務需求，進一步強化居家養(yǎng)老服務供給能力，提高老年人幸福指數(shù)，現(xiàn)就全區(qū)老年人助餐補貼工作實施細則制定如下：
一、補貼對象
?。ㄒ唬┠隄M 60 周歲的本區(qū)戶籍老人。共分三類對象：
第一類：百歲老人、符合“三無”供養(yǎng)、低保救助標準的老年人；
第二類：家庭月人均收入在低保標準以上，1.5 倍以內(nèi)的低收入老年人；中度及以上失能老年人、重點空巢（獨居）老年人、計劃生育特殊困難老年人；
第三類：其他老年人。
?。ǘ┲蜋C構(gòu)。按助餐規(guī)模和服務能力，分為居家養(yǎng)老服務中心“幸福餐廳”和區(qū)域性老年人助餐中心。
1．居家養(yǎng)老服務中心“幸福餐廳”，按照《濱湖區(qū)居家養(yǎng)老服務中心“幸福餐廳”基本標準（試行）》（錫濱民發(fā)〔2012〕21號）標準建設。
2．區(qū)域性老年人助餐中心，按照《推進區(qū)域性老年人助餐中心建設實施方案（暫行）》（錫民?！?013〕15 號）標準建設。
二、補貼標準
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對三類助餐對象分別給予 1 元～3 元不等的補貼，其中，第一類對象每人每餐補貼 3 元，第二類對象每人每餐補貼 2 元，第三類對象每人每餐補貼 1 元。各街道（鎮(zhèn)）應按照不低于區(qū)標準給予相應資金補貼。
?。ǘ┲蜋C構(gòu)一次性建設補貼
1. 完成達標建設的居家養(yǎng)老服務中心“幸福餐廳”一次性補貼 3 萬元；
2. 完成達標建設的區(qū)域性老年人助餐中心一次性補貼 5 萬元。各街道（鎮(zhèn)）應按照不低于區(qū)標準給予相應資金補貼。
（三）助餐機構(gòu)運營補貼
1. 實際助餐服務量日均 10~30（含）人次的區(qū)域性老年人助餐中心（居家養(yǎng)老服務中心“幸福餐廳”），每年給予 1 萬元的補貼；
2. 實際助餐服務量日均 30~100（含）人次的區(qū)域性老年人助餐中心（居家養(yǎng)老服務中心“幸福餐廳”），每年給予 3 萬元的補貼；
3. 實際助餐服務量日均 100 人次以上的區(qū)域性老年人助餐中心（居家養(yǎng)老服務中心“幸福餐廳”），每年給予 5 萬元的補貼；日均助餐人次=全年度就餐人次÷（365 天-104 天）÷12 月，由同一個區(qū)域性老年人助餐中心或居家養(yǎng)老服務中心“幸福餐 廳”提供助餐服務的社區(qū)助餐點助餐人次合并計算到該區(qū)域性老年人助餐中心或居家養(yǎng)老服務中心“幸福餐廳”。
三、補貼辦理和發(fā)放
（一）老年人就餐補貼
1. 申請。老年人就餐補貼以自愿申請為原則，本區(qū)戶籍符合條件的老年人或家屬向戶籍所在社區(qū)（村）提出補貼申請，填寫《濱湖區(qū)老年人就餐補貼申請表》，并提供相關證明材料。
2. 受理。社區(qū)（村）在收到申請人申請表后，應在 10 個工作日內(nèi)對申請人經(jīng)濟條件、自理能力、家庭情況等進行調(diào)查核實，并將通過初審的紙質(zhì)材料上報至街道（鎮(zhèn)）審核，同時在濱湖區(qū)智慧養(yǎng)老綜合數(shù)據(jù)服務平臺進行受理。對不符合受理條件的，退回材料并說明理由。
3. 審核。街道（鎮(zhèn)）應在 5 個工作日內(nèi)對受理的材料進行完整性和真實性審核，并將通過審核的紙質(zhì)材料上報至區(qū)民政局審批；對材料審核不通過的，退回材料并說明理由。
4. 審批。區(qū)民政局在綜合上述情況后 5 個工作日內(nèi)作出審批決定。從審批通過的下月起享受就餐補貼；對材料審核不通過的，退回材料并說明理由。
5. 發(fā)放。老年人在助餐機構(gòu)就餐應辦理就餐卡，就餐補貼以直接減除老年人餐費的形式進行，補貼標準分別按三類對象享受，超出部分由個人承擔，補貼費用由助餐機構(gòu)先行墊付。老年就餐卡原則上只可由本人在辦理地的助餐機構(gòu)使用，不得跨區(qū)域使用、轉(zhuǎn)借和挪作他用。區(qū)民政局每半年按濱湖區(qū)智慧養(yǎng)老綜合 數(shù)據(jù)服務平臺內(nèi)的助餐刷卡數(shù)據(jù)結(jié)算補貼，撥付至各街道（鎮(zhèn)）財政，經(jīng)費由區(qū)財政承擔；各街道（鎮(zhèn)）應按照不低于區(qū)標準給予相應資金補貼。
?。ǘ┲蜋C構(gòu)一次性建設補貼
申請濱湖區(qū)助餐機構(gòu)一次性建設補貼的單位，應填寫《濱湖區(qū)助餐機構(gòu)一次性建設補貼申請表》，并準備相關證明材料，一并報所屬街道（鎮(zhèn)）初審，對初審合格的項目，街道（鎮(zhèn)）報區(qū)民政局審核。區(qū)民政局委托第三方機構(gòu)對上報項目進行評估核實后，對符合條件的項目予以一次性補貼，各街道（鎮(zhèn)）應按照不低于區(qū)標準給予相應資金補貼。
?。ㄈ┲蜋C構(gòu)運營補貼助餐機構(gòu)運營補貼按機構(gòu)日均服務人次實行分類補貼，實際助餐服務量以濱湖區(qū)智慧養(yǎng)老綜合數(shù)據(jù)服務平臺內(nèi)的助餐刷卡數(shù)據(jù)為準。區(qū)民政局委托第三方機構(gòu)對補貼金額進行評估核實，對符合條件的機構(gòu)按年度予以分類補貼。
四、工作要求
?。ㄒ唬┮蚩陀^原因助餐刷卡設施暫時無法使用的，由助餐機構(gòu)以人工記錄方式建立老年人助餐統(tǒng)計臺賬，就餐人員名單經(jīng)社區(qū)（村）確認后按月向社會公示。
（二）助餐服務的首要任務是要保證食品衛(wèi)生安全，助餐機構(gòu)要落實食品安全責任，嚴格食品采購、加工制度，做好食品留樣工作，建立食品安全事故應急預案，履行應有的社會責任。
?。ㄈ┲蜋C構(gòu)膳食提供應以套餐為主、分類設置，價格、食量要符合實際，能滿足不同對象需求，避免浪費。助餐機構(gòu)如要調(diào)整套餐設置和價格，需經(jīng)社區(qū)（村）認可后，將變更方案在社區(qū)（村）公示欄進行公示，公示時間為 5 個工作日，公示無異議的可于次月施行；原則上無特殊原因，套餐價格 1 個自然年內(nèi)最多調(diào)整一次。（四）社區(qū)（村）應加強對老年就餐卡的充值管理，確保卡內(nèi)資金安全；老年人亡故或戶籍遷出本區(qū)的，本人或家屬需主動與社區(qū)（村）聯(lián)系注銷，協(xié)商做好就餐卡內(nèi)金額的返還工作；就餐卡單次充值金額不得超過 500 元，卡內(nèi)總金額不得超過 1000元。
（五）區(qū)、街道（鎮(zhèn)）民政部門應定期聯(lián)合市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設、消防等部門對助餐機構(gòu)的食品衛(wèi)生、廚房安全等情況進行抽查；社區(qū)（村）應對居家養(yǎng)老服務中心“幸福餐廳”進行常態(tài)化監(jiān)管。對不符合相關要求的，責令其立即整改，整改不到位的應減少或取消當年的補貼資金；對發(fā)生群體性食物中毒、火災火警、責任亡人事故的，取消第三方助餐機構(gòu)的助餐資格，追回各項補貼資金，并依法追究相關責任。本實施細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。
