鼓勵商戶設“外擺位”，助力錫城夜市經濟發展。近日，市城管局印發《無錫市城市管理局關于進一步優化營商環境的指導意見》的通知，包括設置“外擺位”等8條舉措以及一系列執法管理的要求。

　　以往，無錫不是沒有“外擺位”，但常常是大型商業綜合體節假日促銷活動時的偶爾設置。沒有以此打造出特色消費的品牌，帶動系列夜市經濟發展。“我們曾在去年出臺《無錫市特色街區商戶外擺位管理實施意見》試行辦法，湖濱商業街是實施得不錯的樣本。”市城管局市容處副處長于健介紹。據濱湖區城管局相關負責人介紹，今年夏天，湖濱商業街自前期24戶商鋪設置外擺位以來，客流量較去年同期提升了30%，今年又陸續新增了外擺位，至今已達36家。如今，該《意見》除了在湖濱商業街，還在南長街、萬花城、小婁巷、梅里古鎮等10余處綜合體、特色街區落地。

　　湖濱商業街等地的經驗是否可以推廣？《實施意見》給出思路：鼓勵各類商業綜合體、大型超市等市場主體企業，設置“外擺位”，支持打造夜市經濟。另外，支持大型商貿企業利用自有場地進行常態化外擺促銷，支持結合街區商貿業特點和環境打造專業性夜市街區，并鼓勵社會資本參與“夜市經濟”運營和服務，營造良好夜間消費氛圍。

　　鼓勵是一方面，文件中也釋放了一系列柔性執法的信號。“簡化優化許可（備案）流程，并讓板塊對占道外擺、個性店招試點區域開展整體設計和規范引導，主動服務、簡化辦事流程，實現‘一件事一次辦’。”于健解釋。人多的地方車也多，新政支持各地城管部門根據各自區域特點，選擇在商貿特色街、大型商超等周邊設立夜經濟停車路段，緩解周邊停車壓力；支持實施“包容審慎執法”，對于企業首次輕微違法違規、能及時改正，且未造成實質影響的行為，處罰從輕從免。

　　圍繞打造“最干凈城市”的目標，更好保障夜市經濟的秩序，雖然一些執法手段寬松了，但一些要求反而更嚴格。夜市經濟是城市的一部分，要嚴格確保安全生產無事故。這一實施意見也要求執法部門應提高占道外擺參與主體對城市管理共治共享的積極性和主動性，建立“一戶一檔”誠信檔案，對商戶經營管理進行考核；對占道外擺區域內各類物品的種類、尺寸、數量和擺放位置等進行統一規定，便于城市美觀；對于客流量的重點區域，則參考湖濱商業街模式，延長公廁開放時間、延長“夜間經濟”集聚區道路保潔時間，保潔范圍從路面延伸至道路兩側綠化帶、小游園、步道等區域，保證城市既有煙火氣，又有靚麗景。（崔欣潤）

來源：無錫日報