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無(wú)錫市市區(qū)道路交通安全設(shè)施建設(shè)管養(yǎng)辦法
第一條 為建立健全適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展要求的道路交通安全設(shè)施建設(shè)管養(yǎng)體系，提升市區(qū)道路交通本質(zhì)安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《江蘇省道路交通安全條例》《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的道路，包括公路（普通國(guó)省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道）和城市道路（快速路、主干路、次干路、支路）。
第三條 本辦法所稱道路交通安全設(shè)施，包括智能道路交通安全設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱智能設(shè)施）和一般道路交通安全設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱一般設(shè)施）。
智能設(shè)施是指交通信號(hào)控制、違法抓拍、測(cè)速、視頻監(jiān)控、交通誘導(dǎo)、交通流量采集、安防感知、道路車輛智能監(jiān)測(cè)等科技設(shè)施及配套所需的網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、計(jì)算等硬件設(shè)備。
一般設(shè)施是指交通標(biāo)志標(biāo)線、護(hù)欄、隔離欄、警示樁、警示燈、緩沖減速塊等道路配套設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施。
第四條 道路交通安全設(shè)施的建設(shè)和管養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃布局、科學(xué)合理設(shè)置、同步配套建設(shè)、市區(qū)兩級(jí)管養(yǎng)”的原則。
道路交通安全設(shè)施實(shí)行“四同步”制度，即實(shí)施道路新建、改建、擴(kuò)建等工程（以下統(tǒng)稱道路工程）時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用交通安全設(shè)施。
實(shí)施道路工程時(shí)，與既有道路形成交叉的，交叉口范圍內(nèi)交通安全設(shè)施應(yīng)納入“四同步”范圍。
“四同步”制度的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)通過(guò)道路交通安全設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)）進(jìn)行監(jiān)管。
第五條 道路交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和國(guó)家、省、市行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。
市公安機(jī)關(guān)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市交通運(yùn)輸?shù)炔块T結(jié)合本市實(shí)際，適時(shí)制定道路交通安全設(shè)施的設(shè)置細(xì)則，指導(dǎo)全市道路交通安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和管養(yǎng)工作。
涉及智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用需求的道路交通安全設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合《智能網(wǎng)聯(lián)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指南》的相關(guān)要求。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地增加和改善道路交通安全設(shè)施，將道路交通安全設(shè)施的建設(shè)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立交通安全設(shè)施管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)保障制度，實(shí)行專款專用。
公安、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市政園林、城管、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好道路交通安全設(shè)施的管理工作。
第七條 道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)道路交通安全設(shè)施的建設(shè)管養(yǎng)。
道路交通安全設(shè)施的管養(yǎng)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路交通安全設(shè)施的管養(yǎng)，可以委托交通工程設(shè)計(jì)咨詢團(tuán)隊(duì)和交通安全設(shè)施專業(yè)巡查管養(yǎng)隊(duì)伍，保障道路交通安全設(shè)施正常運(yùn)行。
第八條 智能設(shè)施的管養(yǎng)職能機(jī)構(gòu)為市公安機(jī)關(guān)交通管理部門。
一般設(shè)施的管養(yǎng)職能機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定確定：
（一）普通國(guó)省道和縣道由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)；
（二）快速路由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)；
（三）梁溪區(qū)、濱湖區(qū)（山水城、胡埭、馬山地區(qū)除外）和無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城市道路由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)；
（四）錫山區(qū)、惠山區(qū)、新吳區(qū)和濱湖區(qū)山水城、胡埭、馬山地區(qū)的鄉(xiāng)道、村道、城市道路（不含快速路）由所在區(qū)人民政府指定一個(gè)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
道路同時(shí)承擔(dān)公路和城市道路功能的，根據(jù)交通運(yùn)輸部公路年報(bào)統(tǒng)計(jì)庫(kù)中該道路的管養(yǎng)屬性，參照前款規(guī)則確定其一般設(shè)施的管養(yǎng)職能機(jī)構(gòu)。
新建鄉(xiāng)道、村道超出本條第二款第四項(xiàng)區(qū)域的，由所在區(qū)人民政府指定一個(gè)行政機(jī)關(guān)作為其一般設(shè)施的管養(yǎng)職能機(jī)構(gòu)。
區(qū)人民政府指定、變更管養(yǎng)職能機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)通知市公安機(jī)關(guān)交通管理部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市交通運(yùn)輸部門等道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管養(yǎng)的監(jiān)管單位。
第九條 建設(shè)單位在道路工程立項(xiàng)、可研、初步設(shè)計(jì)及概算申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)道路交通安全設(shè)施建設(shè)內(nèi)容納入項(xiàng)目總投資，在設(shè)計(jì)道路交通安全設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)通過(guò)設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門等監(jiān)管單位的意見，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將意見納入設(shè)計(jì)文件及施工圖。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)監(jiān)管單位確認(rèn)的設(shè)計(jì)方案編制招標(biāo)文件并組織施工圖設(shè)計(jì)和施工，相關(guān)施工設(shè)計(jì)圖應(yīng)當(dāng)錄入設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)。
施工過(guò)程中，建設(shè)單位確需變更工程設(shè)計(jì)方案中涉及道路交通安全設(shè)施內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照前條規(guī)定重新征求監(jiān)管單位的意見。
第十一條 道路通車前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進(jìn)行交工驗(yàn)收，道路配套的交通安全設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門等監(jiān)管單位參與交工驗(yàn)收，監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)全過(guò)程參與并及時(shí)提出整改意見。
交工驗(yàn)收前，道路交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)建設(shè)到位，道路工程中有信號(hào)控制、視頻監(jiān)控等智能設(shè)施的應(yīng)當(dāng)接入啟用。
第十二條 交工驗(yàn)收三個(gè)月后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織智能設(shè)施的專項(xiàng)竣工驗(yàn)收。
一般設(shè)施的竣工驗(yàn)收與道路竣工驗(yàn)收同步完成。
第十三條 竣工驗(yàn)收通過(guò)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)設(shè)施監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行驗(yàn)收備案，錄入地理信息系統(tǒng)點(diǎn)位信息，同時(shí)上傳提交竣工資料、資產(chǎn)臺(tái)賬等相關(guān)資料，做好資產(chǎn)信息錄入，由交通安全設(shè)施管養(yǎng)職能機(jī)構(gòu)確認(rèn)后進(jìn)行正式移交。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)向相關(guān)管養(yǎng)職能機(jī)構(gòu)正式移交道路交通安全設(shè)施。
道路交通安全設(shè)施正式移交前，交通安全設(shè)施的管養(yǎng)責(zé)任由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十四條 本辦法實(shí)施前已投入使用的道路交通安全設(shè)施管養(yǎng)職能機(jī)構(gòu)與本辦法規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)由原管養(yǎng)主體單位按照道路交通安全設(shè)施設(shè)置細(xì)則的要求逐步進(jìn)行更新完善后，按照本辦法之規(guī)定進(jìn)行移交。交通安全設(shè)施無(wú)管養(yǎng)主體單位的，其更新完善由屬地人民政府負(fù)責(zé)。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀道路交通安全設(shè)施，不得擅自在道路上設(shè)置非交通標(biāo)志牌。
戶外廣告、條幅、電桿、管線、綠化樹植等，不得妨礙道路交通安全設(shè)施的正常使用；影響道路交通安全設(shè)施正常使用的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除妨礙；產(chǎn)權(quán)單位與使用單位或者管養(yǎng)單位對(duì)排除妨礙責(zé)任另有約定的，從其約定。
道路交通安全設(shè)施不符合交通管理要求或者存在安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，公安機(jī)關(guān)交通管理部門等監(jiān)管單位提出整改意見的，管養(yǎng)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)新增、調(diào)整、完善道路交通安全設(shè)施，及時(shí)完成整改。
第十六條 建設(shè)單位占用道路進(jìn)行施工作業(yè)需要移除、清理道路交通安全設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)交通安全設(shè)施管養(yǎng)職能機(jī)構(gòu)同意，并按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨時(shí)交通安全設(shè)施。施工作業(yè)結(jié)束后建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)道路交通安全設(shè)施。
第十七條 以下道路交通安全設(shè)施的建設(shè)管養(yǎng)由設(shè)置單位負(fù)責(zé)：
（一）建設(shè)單位設(shè)置的施工路段臨時(shí)道路交通安全設(shè)施；
（二）市政園林、城管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T設(shè)置的橋梁限載標(biāo)志、道路隔離帶（欄）、停車標(biāo)志標(biāo)線等道路交通安全設(shè)施；
（三）雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的道路配套的道路交通安全設(shè)施；
（四）其他依法設(shè)置的道路交通安全設(shè)施。
前款規(guī)定的道路交通安全設(shè)施的建設(shè)管養(yǎng)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，沒有規(guī)定的，可以參照本辦法施行。
第十八條 本市機(jī)關(guān)單位違反本辦法規(guī)定，妨礙道路交通安全設(shè)施建設(shè)管養(yǎng)的，由道路交通安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行通報(bào)、督辦，責(zé)令整改，拒不整改或者整改時(shí)弄虛作假造成不良后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。
第十九條 道路交通安全設(shè)施市、區(qū)兩級(jí)支出責(zé)任劃分由市財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)單位明確。
第二十條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)道路交通安全設(shè)施另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
江陰市、宜興市可以參照本辦法施行。
第二十一條 本辦法自2022年12月1日起實(shí)施，有效期至2027年12月1日。《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施管理的意見的通知》（錫政辦發(fā)〔2009〕280號(hào)）同時(shí)廢止。
