今年濱湖區更加積極踐行基層減負試點工作探索基層治理新路徑。　“根據前期調研結果，發現當前社區承接、參與了較多街道直接布置或轉派上級布置的行政事務，這些行政事務成為了社區負擔的來源之一，街道、社區兩級權責關系亟待理順。”區減負辦相關負責人介紹，濱湖區選取榮巷街道作為試點，以點帶面開展調研，靶向問診，切實為社區減輕考核負擔。

　　目前，榮巷街道常駐人口為9萬，流動人口約4萬，人口密度大，涵蓋業態豐富，屬地社區承擔了較重的社會治理壓力。為此，濱湖區為該街道量身定制了一套“片區化管理+全要素平臺”基層減負試點做法，成效顯著。

　　街道聯動加力

　　社區破壁減負

　　過去，在面對垃圾分類、違建拆除等不規范問題時，社區工作人員主要進行口頭勸說，耗時耗力、成效卻不明顯。

　　榮巷街道優化班子領導分工，率先明確由一個班子領導分管綜合行政執法局，統抓統管綜合行政執法工作，綜合協調交警、住建、消防等條線進行聯動執法。

　　執法隊員與交警鐵騎在小區外圍開展垃圾偷倒聯動執法，與城市管家、社區物業等在小區內聯合執法……街道執法監管合力得到進一步強化，綜合執法力量得以進一步下沉社區，為社區增添工作底氣，增強減負獲得感。

　　“現在通過街道聯合執法行動，能夠第一時間發現并解決問題，甚至能現場完成行政處罰、違建拆除等措施，這樣高效有力的執法動作，真的是為我們社區減輕了很多負擔。”梁溪社區黨委書記馬平曄表示。

　　街道片區覆蓋

　　社區破墻減壓

　　過去，執法部門主要聚焦公共場所、路面等小區外圍開展執法管理工作，較少主動深入小區圍墻內部執法，使得小區圍墻成為一道執法界線。

　　為突破這條圍墻界線，榮巷街道創新實行片區化管理，將下轄9個社區統籌劃分為東西南北4大片區，覆蓋小區墻里墻外，接手社區“頭疼”領域、棘手事項。每個片區在市場、超商等重點區域或路段設置綜合執法崗亭，執法隊員作為片區長帶領隊員常態化深入片區，全覆蓋、全天候巡查執法，在片區內形成問題識別發現、響應處理、結果反饋的工作閉環，減少社區在疑難問題上的處置壓力。

　　對于新變化，太康社區黨委書記陸奇深有感觸：“片區化管理后，社區已由‘單兵作戰’轉變為‘協同作戰’，人手不足的問題也迎刃而解。通過執法人員早到位、執法工作早發現，許多問題被控制在了萌芽狀態。我們社區所在的太康-大丁片區，城市管理等問題數量就由原來的1個月145件，下降為現在的1個月34件，工作強度明顯減輕不少，我們可以拿出更多精力服務居民百姓。”

　　街道數字賦能

　　社區提質增效

　　隨著社會治理、城市管理精細化標準的日益提高，群眾對社區環境品質的要求也不斷提升。榮巷街道在濱湖區率先開發運行覆蓋街道、社區兩級的城市治理全要素管理平臺，以全要素數字化助力助推社區減負增能。

　　全要素管理平臺引入應用計算機、地理信息、無線網絡、物聯網、人員定位等數字技術，研發監督端微信小程序，實現多維度地理要素圖層建設，形成覆蓋全部社區的全域地理數據庫，嵌入社區巡查發現、協調督辦、監督考評、指揮調度等工作模塊，成功探索城市數據“一屏通覽”、城市管理“一鍵指揮”、業務處置“一網協同”的“一網統管”創新模式。同時，該街道將年度綜合考核結果與平臺應用相掛鉤，考核結果與工作經費結算、人員收入直接關聯，并作為工作人員評獎評優、提拔選聘的重要依據。

　　數據顯示，今年6-8月，榮巷街道9個社區市級城市精細化管理第三方評分均分為91.37分，比去年同期的78.25分提高了13.12分、增幅16.8%。

　　濱湖區在榮巷街道試點基層治理加減法，也是在探索打造可推廣的為社區減負實踐經驗。

　　下階段，濱湖區也將深化拓展榮巷試點經驗，加強全區頂層設計，進一步縱向深造、橫向擴面，在基層減負提效增能上形成更多新成效、新亮點。

來源：無錫日報