4月26日，《金融支持無錫鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實施意見》發(fā)布。該意見的發(fā)布，為無錫鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了強有力的“錢袋子”支持。“鄉(xiāng)村振興，需要加強配套基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化村莊布局、加快促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，而這都需要大量資金，《意見》注入諸多創(chuàng)新因子，無疑能提升農(nóng)村金融資源供給質(zhì)效。”無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人說。

　　重點領(lǐng)域持續(xù)加大支農(nóng)投入

　　 多年來，無錫市支農(nóng)貸款余額持續(xù)增加，去年末全市涉農(nóng)貸款余額4337.4億元，較年初增長3.2%，其中農(nóng)林牧漁業(yè)貸款、支農(nóng)貸款余額分別為450億元、695.4億元，占涉農(nóng)貸款余額比重分別為10.4%、16%。“但從全市看，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出周期長、易受天氣災(zāi)害影響，農(nóng)戶、農(nóng)企用于貸款的可抵押擔保物不足等原因，仍有相當部分農(nóng)戶、農(nóng)企存在融資難、融資貴問題。”人民銀行無錫市中心支行人士說。

　　 《意見》明確，將圍繞鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域加大金融支持力度。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，無錫將通過銀團貸款、投貸聯(lián)動等方式，為高標準農(nóng)田等項目建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)輸入更多資金活水。圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，銀行等金融機構(gòu)將對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體優(yōu)先安排信貸資金，對“百企建百園”工程建設(shè)主體——農(nóng)業(yè)核心企業(yè)和市場主體通過集中授信等形式加強信貸支持。

　　 針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢增強的特點，無錫將對符合要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體提供更多綜合金融服務(wù)，支持其更好地獲得資金結(jié)算、信貸等便利，并健全、提升電商、商超和物流服務(wù)功能，實現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。無錫還鼓勵金融機構(gòu)積極探索鄉(xiāng)村旅游開發(fā)貸款，進一步做強做大休閑觀光農(nóng)業(yè)。

　　 圍繞富民增收，無錫將為村級集體市場建設(shè)、物業(yè)經(jīng)營等提供金融支持，擴大富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款投放。針對此輪農(nóng)村住房建設(shè)中部分農(nóng)民資金不足問題，無錫銀行機構(gòu)亦將創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，簡化貸款手續(xù)，降低貸款成本，加大投放力度。

　　創(chuàng)新手段，提供便利、低成本信貸服務(wù)

　　 針對農(nóng)村融資需求總量大、分布廣的特點，《意見》明確，涉農(nóng)銀行機構(gòu)要結(jié)合自身職能定位和業(yè)務(wù)優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)手段，加強支農(nóng)信貸支持。農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等要強化支農(nóng)支小市場定位，通過“整村營銷、上門服務(wù)”等方式，對有信貸需求的農(nóng)戶提供合理、便利、低成本的信貸服務(wù)。低利率、審批快的“陽光幸福貸”等農(nóng)民建房貸款業(yè)務(wù)要盡快“擴面”，緩解農(nóng)房改造資金壓力。“普惠貸”、“惠農(nóng)貸”、“錫微貸”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)今年起要在銀行和更多小額貸款公司開展，并降低貸款門檻，提高貸款額度，適當延長貸款期限，使更多農(nóng)戶、農(nóng)企能就近享受信貸便利。

　　 當前，無錫諸多家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社要求下生產(chǎn)經(jīng)營、銷售初級農(nóng)產(chǎn)品，面臨要擴大生產(chǎn)面積但自有資金不足等問題。無錫將進一步拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資，為具有穩(wěn)定上下游供貨關(guān)系的經(jīng)營主體提供訂單融資、發(fā)展反向保理融資，拓寬融資渠道。

　　 農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵押、質(zhì)押范圍將拓寬。無錫將推廣廠房、大型農(nóng)業(yè)機械抵押，發(fā)展存貨抵押、倉單質(zhì)押，集體林權(quán)抵押等。在惠山區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點基礎(chǔ)上，無錫將進一步完善確權(quán)頒證、價值評估、流轉(zhuǎn)處置、風險補償?shù)扰涮字贫龋瑢崿F(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款涉農(nóng)縣（區(qū)）全覆蓋。

　　進一步改善鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)環(huán)境

　　 快捷的金融服務(wù)往往源于融資需求信息與融資服務(wù)信息的無縫對接、征信體系的完善?！兑庖姟访鞔_，今年將完善無錫綜合金融服務(wù)平臺功能，建設(shè)“鄉(xiāng)村振興”子平臺，整合涉農(nóng)金融產(chǎn)品、融資需求、信息中介、征信服務(wù)、扶持政策等資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、一站式、高效率融資的對接平臺。

　　 無錫將加強農(nóng)村征信體系建設(shè)，在已累計為8萬多戶農(nóng)戶建立信用檔案的基礎(chǔ)上，進一步提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶信用檔案建檔覆蓋面。到2020年，實現(xiàn)全市有效農(nóng)戶信用評定全覆蓋。金融機構(gòu)將積極運用信用等級評價結(jié)果，開展多種形式的征信授信，提高金融服務(wù)水平和實效。

　　 農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)步伐將加快。無錫支持涉農(nóng)金融機構(gòu)下沉農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點，推廣自助銀行、網(wǎng)上銀行、手機銀行等新型金融服務(wù)渠道，提升農(nóng)村支付結(jié)算電子化水平。打造農(nóng)村金融服務(wù)站“升級版”，完善惠農(nóng)補貼支取、繳費、金融服務(wù)信息收集、征信信息采集、金融消費者投訴接報、金融知識宣傳等服務(wù)。結(jié)合當前市、區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建成的特點，無錫將結(jié)合平臺開展資產(chǎn)評估、法律服務(wù)、抵押登記、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀等業(yè)務(wù)，打造農(nóng)村產(chǎn)權(quán)“互聯(lián)網(wǎng)+交易鑒證+他項權(quán)證+抵押登記”的抵押融資鏈條，構(gòu)建便捷、完善的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和融資服務(wù)體系，助力“三農(nóng)”領(lǐng)跑發(fā)展。（通訊員 朱雪霞 記者 丁波）