市政府辦公室關于進一步加快現代服務業

高質量發展的若干政策意見

錫政辦發〔2020〕81號

各市（縣）、區人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為貫徹落實《中共無錫市委無錫市人民政府印發〈關于進一步深化現代產業發展政策的意見〉的通知》（錫委發〔2019〕21號）精神，聚焦高水平全面建成小康社會、開啟基本實現現代化新征程的迫切需要，推動無錫現代服務業高質量發展取得新突破、增創新優勢，進一步提升城市能級和綜合競爭力，重點發展金融服務、科技服務、物流服務、信息服務、人力資源和咨詢服務、會展服務六大生產性服務業，加快發展文化創意服務、旅游休閑服務、健康養老服務、商貿服務四大生活性服務業。現結合無錫實際，提出如下政策意見。

　　一、促進服務業集聚發展

　　（一）推動服務業集聚區提檔升級。根據集聚區的自身條件和整體差異性，突出各自業態和功能特色，推動各地區服務業專業化、高端化發展。每年對市級現代服務業集聚區進行綜合評價，給予主導產業突出、公共服務功能完善、產業發展引領作用明顯的集聚區最高300萬元資金支持，用于規劃編制、重大項目建設、人才和專業管理團隊引進、基礎設施建設、公共平臺建設和運營等。扶持資金不重復用于已享受本意見其他扶持政策的項目。

　　二、支持公共服務平臺建設

　　（二）激勵公共服務平臺提高競爭力。對企業化運作的、已建成并投入運行2年以上，為企業提供信息查詢、技術創新、質量檢測、法規標準、管理咨詢、創業輔導、市場開拓、人員培訓、設備共享等服務且業績較好、公信度較高、服務面廣的公共服務平臺，根據服務中小企業的成果和業績給予運營經費補助，補助比例不高于上一年度運營經費的30%，當期最高不超過100萬元。每年支持服務業公共服務平臺不超過10家。已獲得省市其他資金支持的平臺不重復支持。

　　（三）培育壯大互聯網平臺企業。上一年度平臺交易額超過3億元，或上一年度平臺交易額不低于1億元（云計算、大數據類型平臺年度的主營業務收入不低于5000萬元）且交易額近兩年內平均增速超過30%的互聯網平臺企業，可以參與評選市級互聯網平臺經濟示范企業（包括網絡銷售服務平臺、物流專業服務平臺、滿足多樣化需求的細分服務平臺、信息資訊服務平臺和互聯網金融服務平臺等）。經評審認定后，給予每家企業不超過100萬元的資金獎勵。每年支持互聯網平臺企業不超過10家。平臺已獲得省市其他資金支持的企業不重復支持。

　　三、扶持服務業重點項目

　　（四）扶持現代服務業重點項目建設。對企業在科技服務、物流服務、信息服務領域新增投資項目或融資租賃企業新購設備，且當期投資達到500萬元以上的，給予當期投資額10%的補助。對同一項目連續扶持時間不超過2年，累計最高補助額度不超過300萬元。對企業在金融服務、人力資源和咨詢服務、會展服務、文化創意服務、旅游休閑服務、健康養老服務、商貿服務領域新增投資項目，且當期投資達到300萬元以上的，給予當期投資額10%的補助。對同一項目連續扶持時間不超過2年，累計最高補助額度不超過200萬元。

　　四、培育服務業骨干企業

　　（五）鼓勵領軍型企業加快發展。支持現代服務業重點發展領域規上企業發展，其中科技服務、物流服務、信息服務領域的企業主營業務銷售收入超5000萬元，金融服務、人力資源和咨詢服務、會展服務、文化創意服務、旅游休閑服務、健康養老服務、商貿服務領域的企業主營業務銷售收入超3000萬元，且重點領域主營業務收入不低于企業營業收入的70%，經評審認定后，獎勵每家領軍型企業最高不超過100萬元。每年支持領軍型企業總數不超過15家。本政策意見執行期間，同一企業不重復享受。

　　（六）支持高成長性企業加快發展。支持現代服務業重點發展領域規上企業發展，科技服務、物流服務、信息服務企業連續3年主營業務收入年均增速超過20%（含）且上一年主營業務收入不低于2000萬元，金融服務、人力資源和咨詢服務、會展服務、文化創意服務、旅游休閑服務、健康養老服務、商貿服務領域企業連續3年主營業務收入年均增速超過15%（含）且上一年主營業務收入不低于1500萬元，經評審認定后，獎勵每家企業最高不超過100萬元資金。每年支持高成長企業總數不超過15家。本政策意見執行期間，同一企業不重復享受。

　　五、鼓勵開展服務業試點示范

　　（七）鼓勵企業發揮示范引領作用。對入選國家級、省級現代服務業重點專項政策名單的企業，給予50萬元的一次性獎勵。

　　（八）支持服務業綜合改革試點工作。鼓勵各地區積極爭取國家級、省級服務業綜合改革試點，對獲得國家級、省服務業綜合改革試點地區，按年度分解下達服務業綜合改革目標任務。連續3年每年分別給予試點區300萬元、200萬元資金獎勵，用于改革試點主要任務和重點項目建設。

　　（九）支持開展先進制造業和現代服務業深度融合試點。每年組織開展試點單位績效評價，對評價排名前20%的骨干龍頭企業、區域集聚（包括產業集群）試點，每年分別給予50萬元、80萬元的獎勵，用于試點示范和重點項目建設。

　　六、完善服務業考核統計制度

　　（十）鼓勵規上服務業企業入庫。繼續強化對規上服務業企業新增入庫數增幅的考核，對入庫數凈增情況設立年度考核目標和政策爭取目標，對同時完成年度考核目標及政策爭取目標的地區給予工作獎補100萬元。

　　政策獎勵另行制定資金管理辦法和申報指南，若同一事項涉及市政府出臺其他政策意見的多條扶持政策，按最高標準執行，不重復獎勵。

　　本意見適用范圍為市區，江陰市、宜興市參照執行。各市（縣）、區根據自身產業特色和發展重點制定相應的配套政策。

　　該政策意見自發文之日起實施，有效期3年，原《市政府關于進一步加快現代服務業提質增效的若干政策意見》（錫政發〔2018〕49號）停止執行。

無錫市人民政府辦公室

　　2020年12月15日

責編：司法局