市政府關(guān)于印發(fā)無錫市市級成品糧油

儲備管理辦法的通知

錫政規(guī)〔2020〕2 號

各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：

　　修訂后的《無錫市市級成品糧油儲備管理辦法》已經(jīng)市政府第 93 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                                                           無錫市人民政府

　　                                                                                                         2020年12月14日

　　（此件公開發(fā)布）

無錫市市級成品糧油儲備管理辦法

　　第一條　為了規(guī)范市級成品糧油儲備管理，根據(jù)《江蘇省糧食流通條例》《江蘇省地方儲備糧管理辦法》《無錫市地方儲備糧油管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱成品糧油儲備品種包括大米、面粉和食用植物油。

　　第三條　市級成品糧油儲備實(shí)行政府委托、部門監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作的三級管理方式。

　　市糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)對成品糧油儲備工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，承儲企業(yè)具體負(fù)責(zé)成品糧油采購、儲存、供應(yīng)等日常工作，市發(fā)展和改革委員會、市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行無錫市分行等部門和單位按照各自職責(zé)對成品糧油儲備運(yùn)作實(shí)施監(jiān)管。

　　第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國家和省下達(dá)的成品糧油儲備計(jì)劃，同時結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)、社會、人口發(fā)展水平，適時調(diào)整成品糧油儲備規(guī)模。

　　市發(fā)展和改革委員會應(yīng)當(dāng)會同市糧食和物資儲備局制定市級成品糧油儲備分解落實(shí)方案并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。方案下達(dá)后，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第五條　市級成品糧油儲備采取靜態(tài)儲備和動態(tài)儲備兩種方式，靜態(tài)儲備按照《無錫市地方儲備糧油管理辦法》管理；動態(tài)儲備遵循規(guī)模不變、先進(jìn)后出、滾動輪換、保證質(zhì)量的原則執(zhí)行。

　　第六條　市級成品糧油靜態(tài)儲備購入資金的供應(yīng)和管理按照《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行地方儲備糧貸款管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《糧油倉儲管理辦法》《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，依法建立健全成品糧油管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

　　第八條　 成品糧油承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）具有獨(dú)立法人資格；

　　（二）具備一定規(guī)模的糧油收儲、加工、批發(fā)等能力；

　　（三）企業(yè)信用良好，3 年內(nèi)沒有違反糧食政策法規(guī)記錄、未發(fā)生重大安全事故；

　　（四）滿足糧油市場調(diào)控和應(yīng)急保供體系布局需要。

　　第九條　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立市級成品糧油儲備入庫質(zhì)量檢驗(yàn)制度和質(zhì)量檔案管理制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。不符合國家標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量等級的成品糧油不得入庫。

　　第十條　成品糧油儲備倉房或油罐應(yīng)當(dāng)保持完好、干凈整潔。成品糧倉庫應(yīng)當(dāng)配備隔熱、降溫、防潮、通風(fēng)和安全防護(hù)等設(shè)施。使用化學(xué)藥劑對空倉或成品糧進(jìn)行處理的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　第十一條　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照成品糧儲藏要求，定期檢查，分析糧情，做好檢測記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保儲糧安全。

　　第十二條　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)和保管制度要求，建立健全管理賬簿、臺賬，定期核查，做到賬目齊全、裝訂規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)、賬實(shí)相符。

　　第十三條　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職人員，負(fù)責(zé)市級成品糧油儲備的安全保管；配備必備的檢驗(yàn)設(shè)備，定期對成品儲備糧油的質(zhì)量、衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢驗(yàn)，保證成品糧油質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　市級成品糧油靜態(tài)儲備輪換，由承儲企業(yè)根據(jù)輪換計(jì)劃采取公開競價、投標(biāo)、定向、委托等銷售方式，按即出即進(jìn)原則保質(zhì)保量完成。動態(tài)儲備輪換由承儲企業(yè)自行適時輪換。除緊急動用外，承儲企業(yè)任何時點(diǎn)成品糧油實(shí)物庫存不得低于承儲計(jì)劃的 90%。

　　第十五條　市級成品糧油儲備的輪換遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，有利于保持糧油市場穩(wěn)定，有利于節(jié)約成本、提高效率的原則。

　　第十六條　市糧食和物資儲備局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對糧油市場價格和供應(yīng)動態(tài)的監(jiān)測，不斷健全完善糧油市場供應(yīng)預(yù)警預(yù)報(bào)制度，準(zhǔn)確把握和預(yù)測糧油市場發(fā)展趨勢，及時發(fā)布信息，為政府決策提供依據(jù)。

　　第十七條　發(fā)生重大突發(fā)事件、重大疫情和嚴(yán)重自然災(zāi)害等引起的糧油市場供求異常波動情況下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，方可動用市級成品糧油儲備。

　　第十八條　市級成品糧油儲備的動用，由市糧食和物資儲備局根據(jù)市政府的要求具體組織實(shí)施，承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)無條件執(zhí)行。動用動態(tài)儲備時應(yīng)按當(dāng)時市場價格由政府買斷。

　　第十九條　承儲企業(yè)執(zhí)行市級成品糧油儲備動用指令時，應(yīng)及時組織成品糧油的運(yùn)輸工具和人力，有效承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，并制定保障措施，確保動用工作順利進(jìn)行。

　　第二十條　市級成品糧油儲備年度綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市糧食和物資儲備局、市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會共同確定，并根據(jù)成品糧油儲存相關(guān)要素實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

　　第二十一條　市級成品糧油儲備補(bǔ)貼由市糧食和物資儲備局按實(shí)際進(jìn)度撥付。

　　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)《無錫市市級成品糧油儲備補(bǔ)貼申報(bào)表》，經(jīng)市糧食和物資儲備局審核后，按規(guī)定撥付。

　　第二十二條　市級成品糧油靜態(tài)儲備的利息補(bǔ)貼，根據(jù)成品糧油購進(jìn)總額，按銀行一年期貸款利率計(jì)算給予補(bǔ)貼；其輪換差價、損耗、上下力資和輪換費(fèi)用等各項(xiàng)補(bǔ)貼，按現(xiàn)行地方儲備糧管理辦法執(zhí)行。

　　第二十三條　市級成品糧油動態(tài)儲備綜合定額補(bǔ)貼由承儲企業(yè)包干使用。

　　第二十四條　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行成品糧油儲備管理制度，嚴(yán)密手續(xù)，規(guī)范程序，建立健全成品糧油儲備業(yè)務(wù)臺賬，每月定期上報(bào)成品糧油儲備收支結(jié)存及質(zhì)量情況等報(bào)表。

　　第二十五條　市糧食和物資儲備局應(yīng)當(dāng)與承儲企業(yè)簽訂承儲和保供合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保成品糧油儲備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全和管理規(guī)范。

　　第二十六條　市糧食和物資儲備局應(yīng)當(dāng)落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)對成品糧油儲備購入、儲存、出庫等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，每月核實(shí)庫存數(shù)量。對承儲企業(yè)在成品糧油儲備數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)范化管理方面存在的問題，及時下達(dá)整改通知，責(zé)令限期予以糾正。

　　第二十七條　市發(fā)展和改革委員會、市財(cái)政局、市糧食和物資儲備局及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行無錫市分行等相關(guān)部門和單位要共同加強(qiáng)對成品糧油儲備工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，不定期開展檢查，進(jìn)一步完善應(yīng)急保供預(yù)案，確保糧食供應(yīng)安全。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　第二十九條　本辦法自 2021 年 1 月 18 日起施行。2008 年 12 月 29 日無錫市人民政府頒布施行的《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市市級成品糧油應(yīng)急儲備管理暫行辦法的通知》（錫政發(fā)〔2008〕350 號）同時廢止。

責(zé)編：司法局