關(guān)于加強(qiáng)重殘、重病困境兒童基本生活保障和困境兒童動態(tài)管理的通知

各市（縣）區(qū)民政局、財政局，新吳區(qū)民政和衛(wèi)健局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局：

　　為進(jìn)一步完善我市困境兒童分類保障制度，貫徹落實省民政廳、省高級人民法院等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于落實困境兒童分類保障制度有關(guān)問題的補(bǔ)充意見》（蘇民事〔2018〕11號）文件精神，做好我市重殘、重病困境兒童基本生活保障工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、對象及標(biāo)準(zhǔn)

　　本通知所稱困境兒童與市民政局、市中級人民法院等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實困境兒童分類保障制度有關(guān)問題的補(bǔ)充意見的通知》（錫民聯(lián)發(fā)〔2018〕15號）中困境兒童范圍一致。

　　（一）重殘兒童。主要包括：二級以上殘疾或三四級精神、智力殘疾兒童，或三級以上預(yù)防接種異常反應(yīng)殘疾兒童。

　　（二）重病兒童。主要包括先天性心臟病、顱內(nèi)良性腫瘤和白血病（含再生障礙性貧血、血友病、地中海貧血）、尿毒癥、慢性腎功能衰竭、器官移植、惡性腫瘤等重大疾病，以及醫(yī)保政策規(guī)定的住院和門診治療費(fèi)用1年中自付部分超過2萬元的疾病。

　　以上兩類兒童按當(dāng)?shù)厣鐣⒕庸聝夯旧钛a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放。

　　二、政策銜接

　　已享受最低生活保障金、特困人員救助供養(yǎng)金、困難殘疾人生活補(bǔ)貼等政策保障的重殘、重病困境兒童，低于困境兒童生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)部分進(jìn)行補(bǔ)差發(fā)放，不得重復(fù)享受。困境兒童基本生活補(bǔ)貼不計入家庭收入。

　　享受基本生活生活費(fèi)補(bǔ)貼的困境兒童，年滿18周歲仍在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通全日制專科、全日制高等職業(yè)學(xué)校和普通全日制本科學(xué)校就讀的，可繼續(xù)享受困境兒童基本生活補(bǔ)貼至畢業(yè)為止。

　　三、辦理流程

　　重殘、重病兒童基本生活費(fèi)按照自愿原則申請，辦理流程按照現(xiàn)行困境兒童基本生活保障申請審批流程辦理，納入困境兒童動態(tài)管理。重殘兒童，應(yīng)當(dāng)提供戶籍地縣級以上殘聯(lián)部門出具的《中華人民共和國殘疾人證》；重病兒童，應(yīng)當(dāng)提供市內(nèi)醫(yī)療保險定點三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的重大病診斷證明書等材料；三級以上預(yù)防接種異常反應(yīng)殘疾兒童，還需當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門出具的預(yù)防接種異常反應(yīng)的相關(guān)證明材料；1年中自付部分超過2萬元的疾病，是指醫(yī)保內(nèi)住院和門診治療費(fèi)用個人承擔(dān)部分1年中（補(bǔ)貼申請當(dāng)月前1年內(nèi)）超過2萬元的疾病，需提供醫(yī)療保險定點二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)病歷和治療費(fèi)用清單。

　　四、資金保障

　　困境兒童實行屬地管理原則，保障資金由同級財政預(yù)算安排。

　　五、加強(qiáng)動態(tài)管理

　　各地民政部門要實施動態(tài)管理，及時掌握困境兒童保障及困境變化情況，對不再符合保障條件的，及時調(diào)整或終止基本生活補(bǔ)貼的發(fā)放。重病兒童從完成審批次月起發(fā)放1年后，需根據(jù)病情重新進(jìn)行申請審核。

　　下列情況，自次月起停止發(fā)放困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼：

　　1.困境兒童重病治愈或死亡的；

　　2.困境兒童依法被收養(yǎng)或查找到失蹤父母或父母重新履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任的；

　　3.困境兒童父母刑滿釋放或接觸強(qiáng)制隔離戒毒期滿3個月的；

　　4.困境兒童年滿18周歲不符合補(bǔ)貼在讀續(xù)發(fā)條件的（其中，不享受其他救助或福利保障政策的，按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放6個月生活補(bǔ)貼）；

　　5.困境兒童年滿18周歲享受補(bǔ)貼在讀續(xù)發(fā)的，畢業(yè)后未應(yīng)屆考取并就讀全日制高等教育學(xué)校或從全日制高等教育學(xué)校畢業(yè)的（其中，續(xù)發(fā)不足6個月的，按6個月補(bǔ)貼補(bǔ)足）；

　　6.困境兒童年滿18周歲享受補(bǔ)貼在讀續(xù)發(fā)的，中途服兵役期間暫停發(fā)放生活補(bǔ)貼，服兵役結(jié)束后繼續(xù)在讀的，繼續(xù)享受生活補(bǔ)貼政策至畢業(yè)為止；

　　7.困境兒童年滿18周歲享受補(bǔ)貼在讀續(xù)發(fā)的，中途因病休學(xué)的，繼續(xù)享受生活補(bǔ)貼政策至畢業(yè)為止；

　　8.困境兒童年滿18周歲已退出基本生活費(fèi)補(bǔ)貼保障的，不得再次納入保障；

　　9.其他不符合發(fā)放條件的情況。

　　六、相關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)政策宣傳，及時保障到位。各級民政部門要迅速摸排已納入困難殘疾人生活補(bǔ)貼、低保保障的重殘兒童，排查重病兒童，主動上門宣傳政策，確保重殘、重病兒童監(jiān)護(hù)人及時知曉相關(guān)政策，在尊重其意愿的基礎(chǔ)上幫助、指導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)。

　　（二）加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，確保救助精準(zhǔn)。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和各市（縣）區(qū)民政部門要采取多種形式，深入調(diào)查了解困境兒童保障及困境變化情況，實時動態(tài)管理，對不再符合保障條件的，及時調(diào)整或終止基本生活費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放。凡困境兒童死亡、重大病治愈以及其他應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放基本生活補(bǔ)貼情形的，自次月起終止發(fā)放困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼。

　　（三）加強(qiáng)資金保障，確保及時發(fā)放。各級民政部門要扎實做好困境兒童分類保障的基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格申請審核程序，嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)禁弄虛作假和虛報冒領(lǐng)，防止出現(xiàn)擠占、挪用、套取等違法違規(guī)行為。各級財政部門要強(qiáng)化資金保障，加強(qiáng)對困境兒童基本生活費(fèi)保障資金的管理，上級補(bǔ)助資金由各市（縣）區(qū)財政統(tǒng)籌管理。

　　江陰市、宜興市參照本通知執(zhí)行。

　　無錫市民政局            無錫市財政局

　　2020年8月12日

來源：無錫市民政局