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　　2019年，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實國家和省市各項決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣當好全省高質量發展領跑者目標定位，堅定實施創新驅動核心戰略、產業強市主導戰略等六大發展戰略，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，經濟運行總體平穩、穩中有進。32項60個計劃指標中，地區生產總值、一般公共預算收入（因政策因素目標調整）、固定資產投資、工業投資、進出口總額、實際使用外資、居民消費價格指數、研發投入、居民收入、就業、社保、教育、衛生、養老、節能減排等57個指標預計能夠完成年度目標，規模以上工業增加值、社會消費品零售總額2個指標預計基本完成年度目標，民間投資增速低于計劃目標。經濟社會發展呈現以下特點：

　　（一）經濟運行穩中提質。積極應對復雜嚴峻宏觀經濟形勢，加強經濟運行監測預判、調控調度，15個主要經濟指標中有12個增速高于全省平均，地區生產總值預計增長7%，連續11個季度保持在7%以上，經濟運行表現出較強的韌性。有效需求支撐有力，逐季開展重大項目現場觀摩，實行重大項目全口徑管理，華虹集成電路一期、海力士二工廠、中環領先大硅片等17個重大產業項目竣工投產，250個在庫市級重大產業項目完成投資1049.3億元、投資完成率116%；出臺激發民間投資活力的實施意見和政府投資管理辦法，固定資產投資預計增長6.1%、穩步回升；加快流通供給側改革，推進線上線下一體化發展，我市入選全國城鄉高效配送首批試點城市，社會消費品零售總額預計增長8.8%、連續8個月保持全省第一。質量效益持續提升，一般公共預算收入增長2.4%，稅收收入占比84%、位居全省前列。企業實力持續增強，全市入圍2019中國企業500強、中國制造業企業500強、中國服務業企業500強的企業數量分別達14家、30家、15家，均位居全省第一。

　　（二）產業強市成效顯著。制定實施現代產業發展政策3.0版，形成“1+N”產業政策體系，出臺文化產業發展和數字經濟、總部經濟、樞紐經濟高質量發展等實施意見，兌現市級產業扶持資金31.5億元。新興產業不斷壯大，成功舉辦2019世界物聯網博覽會，獲批全國首個國家級車聯網先導區，物聯網產業營業收入預計增長16%以上，集成電路產業產值預計增長8%以上，戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值比重預計達29.9%，無錫作為全省唯一的戰略性新興產業培育成效明顯市受到國務院通報激勵。先進制造業加快發展，積極推進產業集群建設，深入推進智能制造三年行動計劃，13個項目列入國家強基工程，新增省重點工業互聯網平臺6個、星級上云企業172家，凈增規上工業企業444家，預計規模以上工業增加值增長7.8%、規模以上工業總產值17700億元。深入推進現代服務業三年行動計劃，健全現代服務業工作體系，無錫融創文旅城建成投運，小婁巷歷史文化街區開街運營，新增省級跨國公司地區總部4家，凈增規上服務業企業168家。創新驅動持續增強，組織實施省級以上科技計劃項目219項、市級科技計劃項目301項，6項成果獲國家科技獎勵，新增高新技術企業734家、累計2794家，5家企業獲科創板受理、2家已上市，引進創新創業領軍團隊6個、人才79名，新增省級院士工作站14家，高新技術產業產值占規上工業總產值比重預計達45.4%，R&D經費支出占GDP比重預計達2.9%，科技進步貢獻率64.8%、全省第一。

　　（三）改革開放縱深推進。制定出臺支持民營經濟發展、優化營商環境等政策意見，全面落實省市降成本各項舉措，預計全年為企業減負300億元以上，其中減稅降費286億元。“放管服”改革全面深化，市、市（縣）區兩級行政審批局實現全覆蓋，開啟“一枚印章管審批”全新模式，106個“證照分離”改革事項落地，電子營業執照在205個涉企事項辦理中實現“一次驗證、全網通用”，政務服務“一窗受理、集成服務”改革試點經驗在全省復制推廣。信用建設步伐加快，出臺各類信用管理辦法11項，公共信用信息共享率100%，獲評全國社會信用體系建設示范城市。國企改革深入推進，完成46個混合所有制項目、總投資155.7億元，國發資本與國聯集團一體化運營。新增上市企業8家，總數達146家、位居全國同類城市前列。農村綜合改革穩步推進，完成農村集體土地所有權變更登記，農村產權交易額達17.98億元。外貿外資提質增效，積極應對中美貿易摩擦，實施市領導掛鉤服務和“一企一策”等幫扶機制，新增出口“破零”企業近800家，預計進出口總額6380億元、增長3.5%；實際使用外資36億美元，其中戰略性新興產業實際使用外資占比超70%、全省第一；向“一帶一路”國家出口占比達到27.6%、提高1.5個百分點，赴“一帶一路”沿線國家（地區）投資項目40個，無錫一棉、陽光、金茂埃塞俄比亞項目順利投產，柬埔寨西港特區入駐企業達到165家。

　　（四）區域城鄉協調發展。制定出臺《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》無錫行動方案，鮮明確立打造“先進制造核心區、技術創新先導區、綠色生態標桿區、綜合交通樞紐區”的目標定位，融入長三角一體化工作全面加強。市域一體化加速推進，錫澄錫宜協同發展區規劃編制完成，大拈花灣、赫連智能制造科創園等協同發展項目進展順利，異地就醫政策、長期護理保險制度實現大市統一。加快推動重大基礎設施建設，地鐵1號線南延線開通運營，南沿江鐵路、地鐵3號線和4號線建設加快推進，錫澄城際軌道線開工建設；蠡湖大道、江海西路等重點道橋改造項目建成通車，蘇錫常南部高速加快建設，宜馬快速通道、高浪路快速化改造一期工程開工建設；蘇南碩放機場停機坪改擴建工程通過驗收，宜興丁蜀通用機場完成基礎工程；啟動智慧城市8大類60個重點工程，城市大數據中心二期上線發布。持續改善居住條件，配售經濟適用房2200多套，完成棚戶區征收拆遷132.2萬平方米，解決6357戶家庭住房困難；完成宜居住區老舊小區改造36個、88萬平方米，既有住宅增設電梯開工65臺、竣工30臺；生活垃圾分類管理條例正式施行，市區垃圾分類設施覆蓋率達到80%以上、垃圾分類集中處理率達到75%以上。鄉村振興推進有力，完成全市新一輪鎮村布局規劃修編，設立規模5億元的鄉村發展振興投資基金，新增市級以上農業龍頭企業19家，新建“百企建百園”農業項目21個，全面啟動107個試點村農房更新改造，開工建設農房2798戶、竣工1988戶，5個村入選全國鄉村治理示范村。

　　（五）生態環境明顯好轉。高質量推進長江經濟帶建設，整改完成國家、省長江經濟帶生態環境突出問題6項，完成長江岸線利用清理整治任務42項，長江大保護展示館建成投用。開展“散亂污”專項整治，排查3561家、關停取締2485家。關閉化工企業107家，整治燃煤鍋爐76臺、燃煤工業窯爐41臺，全年削減煤炭消費總量196萬噸，節約集約綜合考核得分連續三年全省第一，預計單位GDP能耗下降4%以上。完成重點行業揮發性有機物治理項目238個，預計PM2.5平均濃度39微克/立方米、下降4.9%；錫澄片骨干河網暢流活水工程、太湖生態清淤試點工程集中開工，市區41條黑臭水體整治全面完成，13條主要出入湖河流、3條主要入江支流水質全部達到Ⅲ類及以上，43個國省考斷面優Ⅲ比例預計達81.4%、較上年提高17個百分點，太湖無錫水域水質總體符合Ⅳ類水平，連續第12年實現安全度夏；完成農用地土壤污染狀況詳查，推進污染地塊修復5個。

　　（六）社會民生持續改善。10件55項為民辦實事項目全面完成。高水平全面小康步伐堅實，省定高水平全面小康49項指標中，我市42項指標實現度為100%，針對未完成或省內排名靠后的17項指標，制定實施補短板強弱項工作方案，精準施策全面推進。就業物價保持穩定，預計城鎮新增就業15.2萬人、就業滿意度全省第一，居民收入增速創近5年新高；完善商品住房價格備案政策，規范教育收費行為，發放臨時價格補貼超5000萬元，穩定保供豬肉等重要民生商品，居民消費價格上漲3%左右、控制在省定范圍之內。持續加大教育投入，136個教育重點項目建設穩步推進，東南大學國家示范性微電子學院揭牌、國際校區啟動建設，南京信息工程大學濱江學院二期工程建成投用，南京理工大學江陰校區主體封頂，太湖學院通過教育部本科教學工作評估，無錫職業技術學院入選中國特色高水平高職學校建設計劃，理順藕塘職教園管理體制；實行公民辦學校同步招生，實施全市公辦幼兒園和義務教育學校食堂治理改革，實現食材集中采購配送。加快推進市屬醫療機構布局優化調整，江南大學附屬醫院南院區建設進展順利，市精神衛生中心二期項目開工建設，市兒童醫院、急救中心、婦幼保健院等項目有序推進，16家基層醫療衛生服務機構完成提檔升級、投入使用；高值醫用耗材價格最高降幅達61.2%，異地就醫聯網覆蓋率達100%。深入開展居家和社區養老服務改革國家級試點，居家養老援助對象由8類擴面到17類，入選全國首批城企聯動普惠養老試點城市。編制無錫大運河文化帶建設保護傳承利用規劃，成功承辦第二屆江南文脈論壇。成功舉辦無錫馬拉松、環太湖公路自行車賽等國際賽事，體育產業規模超650億元，人均公共體育設施面積1.69平方米、居全省第二。組織開展特種設備、食品、藥品安全整治行動，食品檢驗合格率98.15%。全面開展安全隱患大排查大整治專項行動，在全省率先建成一、二級重大危險源監測預警系統。

來源：無錫市發展和改革委員會