當前位置：發(fā)布時間：2016年08月22日 文字大小： [ 大 中 小 ] 瀏覽次數：
| 文號 | 錫政辦發(fā)〔2016〕122號 |
|---|---|
| 制發(fā)機關 | 市政府辦公室 |
| 成文日期 | 2016-07-27 09:53:02 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各市（縣）、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《無錫市貫徹落實<江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例>工作意見》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
無錫市人民政府辦公室
2016年7月27日
無錫市貫徹落實《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》工作意見
《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》（以下簡稱《條例》）于2016年3月30日經省十二屆人大常委會第二十二次會議審議通過，自2016年7月1日起施行。為深入貫徹實施《條例》，特制定本意見。
一、指導思想
嚴格落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求，將《條例》貫徹和加強食品安全監(jiān)管相結合，加大《條例》宣傳、貫徹和執(zhí)行力度，堅持標本兼治、統(tǒng)籌協(xié)調、疏堵結合，逐步規(guī)范食品小作坊和食品攤販的生產經營行為，督促食品小作坊和食品攤販落實食品安全主體責任，提高食品小作坊和食品攤販監(jiān)管的法治化、科學化水平，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、工作重點
（一）加大《條例》宣傳力度。開展多種形式的宣傳活動,要在政務微博、微信公眾號以及政務網站等多種載體上對《條例》內容進行解讀，幫助群眾充分了解《條例》的內容。同時采取發(fā)放宣傳材料、開展現場咨詢、在科普宣傳站和商場、集貿市場開辟宣傳專欄等方式，將《條例》宣傳與各種食品安全宣傳活動或載體有效結合，大力宣傳《條例》頒布實施的重要意義，促進行業(yè)自律，引導公眾依法、積極、理性、有序參與食品安全社會監(jiān)督，為《條例》的順利實施營造良好的氛圍。
（二）加強《條例》培訓教育。要強化對食品小作坊和食品攤販從業(yè)人員的免費培訓指導和誠信教育，分區(qū)、分片、分層次開展培訓教育，引導食品小作坊和食品攤販按照《條例》要求登記或備案，明確其生產經營要求和法律責任，增強其法治意識、誠信意識和守則意識，提高其從業(yè)素養(yǎng)。加強對監(jiān)管部門人員的培訓，特別是食品安全監(jiān)管人員要熟練掌握食品小作坊登記、衛(wèi)生規(guī)范、進貨查驗、憑證記錄保存、食品包裝標識、食品添加劑管理等關鍵環(huán)節(jié)，對食品攤販信息公示、衛(wèi)生要求及不得經營的食品品種等內容，要做到全面學習、深刻領會、應知盡知，確保每一名監(jiān)管人員能夠準確熟練運用《條例》實施監(jiān)管。
（三）制定完善《條例》配套制度。江陰、宜興市要及時出臺食品小作坊登記證具體申領辦法，明確本地區(qū)食品小作坊登記的條件、程序、管理要求和便民舉措等，確保《條例》實施后可以正式開展食品小作坊登記工作。各地要及時制定發(fā)布本地區(qū)允許食品小作坊生產加工的食品品種目錄，進一步加強食品攤販管理，明確食品攤販監(jiān)管部門，盡快劃定幼兒園、中小學周邊禁止食品攤販經營區(qū)域。在征求上級食品藥品安全監(jiān)管、城市管理行政執(zhí)法、規(guī)劃等部門意見后，劃定或指導各鎮(zhèn)（街道）劃定食品攤販經營區(qū)域，并確定食品攤販經營時段。指導各鎮(zhèn)（街道）做好食品攤販備案管理工作。
（四）建立健全協(xié)調工作機制。各地要指導各鎮(zhèn)（街道）進一步完善食品安全委員會及其辦公室，落實專職人員負責食品安全工作，建立健全村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員隊伍，明確工作職責。要圍繞食品小作坊登記中的征詢與回復、食品攤販備案信息的通報、協(xié)助開展食品小作坊和食品攤販日常管理等環(huán)節(jié)，建立健全部門間的信息通報、聯合執(zhí)法、隱患排查、宣傳教育等協(xié)調聯動機制，形成相互支持、緊密協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管的工作格局。
（五）調查摸底盡快登記建檔。各地要組織鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會對轄區(qū)內的食品小作坊和食品攤販進行全面調查摸底，全面掌握食品小作坊和食品攤販的基本情況，切實做到對監(jiān)管對象“底數清、情況明”。要出臺“以獎代補”政策，激勵具有地方特色和代表性的食品小作坊提檔升級，創(chuàng)建一批食品小作坊“樣板點”，發(fā)揮示范引導作用。對于因房屋無法取得營業(yè)執(zhí)照的，各地要根據實際統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設、改造適合食品小作坊生產經營的集中場所，完善基礎設施和配套設施，鼓勵和支持食品小作坊進入集中區(qū)域生產經營。要逐步建立監(jiān)管檔案，認真記錄食品小作坊和食品攤販的基本信息、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況，為確定監(jiān)管的重點、方式、頻次和依法公布有關信息奠定基礎。
（六）嚴格規(guī)范開展執(zhí)法工作。各地要建立對食品小作坊和食品攤販的日常監(jiān)督檢查制度，制定本地區(qū)食品小作坊和食品攤販年度監(jiān)督管理計劃。強化對食品小作坊和食品攤販生產經營的食品和使用的食品添加劑、食品相關產品的監(jiān)督抽樣檢驗與快速抽查檢測，切實加強事中事后監(jiān)管，依法查處食品小作坊、食品攤販制售假冒偽劣食品、非法添加等違法行為。嚴格按照政府信息公開規(guī)定，及時公布食品小作坊的登記及對食品小作坊、食品攤販違法行為查處等方面的信息。
三、工作要求
（一）加強組織領導，提高思想認識。縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。各地要高度重視《條例》的貫徹實施工作，把其作為當前食品監(jiān)管的重點工作擺在突出位置，精心組織、周密部署、狠抓落實。要充分發(fā)揮積極性、主動性，結合本地區(qū)監(jiān)管實際，制定工作方案，明確責任主體，細化工作舉措，逐項倒排工作時間表，明確時間節(jié)點和具體責任人，確保《條例》實施要求落到實處。
（二）加強溝通協(xié)調，強化協(xié)同監(jiān)管。各地要認真研究制定政策，加大人力、財力、物力支持，安排專項監(jiān)管資金,為落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求提供組織保障、經費保障和制度保障。要逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販信息管理系統(tǒng)，加強協(xié)同配合，調動各方力量，大力推進食品安全信息公開共享、舉報獎勵保護和輿論監(jiān)督工作，著力構建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的食品安全社會共治格局。
（三）加強督促檢查，及時總結反饋。各地要適時對本轄區(qū)貫徹實施《條例》情況開展自查評估，做到有方案、有落實、有檢查，并將自查情況及時報市食安委。市食安辦將適時組成督查組，對各地貫徹實施《條例》情況進行督促檢查，確保《條例》的各項工作要求落到實處。
責編：法制辦
