各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《無錫市人民政府向市人大常委會提請審議和報(bào)告重大事項(xiàng)的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。

　　無錫市人民政府

　　2015年9月9日

無錫市人民政府向市人大常委會提請審議和報(bào)告重大事項(xiàng)的實(shí)施辦法

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和各級人民政府組織法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》、《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　市人民政府向市人大常委會提請審議和報(bào)告重大事項(xiàng)，分議案、報(bào)告、備案報(bào)告三種形式。本辦法第三條列舉的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以議案形式提出，第四條列舉的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以報(bào)告形式提出，第五條列舉的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)以備案報(bào)告形式提出。

　　第三條　市人民政府定期和不定期向市人大常委會提請審議下列重大事項(xiàng)，由市人大常委會作出相應(yīng)的決議、決定：

　　（一）本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃的部分變更及主要指標(biāo)的調(diào)整方案；

　　（二）市本級財(cái)政預(yù)算的調(diào)整方案和市本級財(cái)政決算；

　　（三）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、人口、生態(tài)環(huán)境、公共安全、民政等工作的重大事項(xiàng)；

　　（四）授予或者撤銷無錫市榮譽(yù)市民等地方榮譽(yù)稱號；

　　（五）市人民政府認(rèn)為需要提請市人大常委會審議的其他事項(xiàng)。

　　第四條　市人民政府定期和不定期向市人大常委會報(bào)告下列重大事項(xiàng)，由市人大常委會進(jìn)行審議并提出意見，必要時可以作出相應(yīng)的決議、決定：

　　（一）本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況；

　　（二）本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況以及審計(jì)查出問題的整改情況；

　　（三）由市本級財(cái)政性資金投資，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和民生改善等有重大影響的項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)情況；

　　（四）城市總體規(guī)劃編制及重大變更方案，城鄉(xiāng)建設(shè)的重大專項(xiàng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施情況；

　　（五）住房、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保障制度的重大改革方案及相關(guān)基金的收支與管理情況；

　　（六）市人民政府重大債務(wù)舉借事項(xiàng)；

　　（七）市人民政府對重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置情況；

　　（八）與外國城市締結(jié)友好關(guān)系；

　　（九）市人民代表大會議案和市人民代表大會代表的建議、批評、意見的辦理情況；

　　（十）市人民政府認(rèn)為需要向市人大常委會報(bào)告的其他事項(xiàng)。

　　第五條　市人民政府定期和不定期報(bào)市人大常委會備案下列重大事項(xiàng)：

　　（一）市人民政府工作部門的設(shè)立、增加、減少或者合并；

　　（二）市人民政府派出的行政機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）級及以上行政區(qū)劃調(diào)整和行政區(qū)域的更名；

　　（三）市人民政府認(rèn)為需要報(bào)市人大常委會備案的其他事項(xiàng)。

　　第六條　市人民政府各工作部門認(rèn)為需要市人大常委會在下一年度研究決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年底前報(bào)請分管副市長研究同意后匯總至市政府辦公室，由市政府秘書長根據(jù)市長意見，與市人大常委會秘書長商定計(jì)劃方案。計(jì)劃方案經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委常委會審定后報(bào)市人大常委會辦公室。特殊情況需調(diào)整計(jì)劃的，可以臨時經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意后報(bào)市人大常委會辦公室。

　　第七條　市人民政府向市人大常委會提請審議和報(bào)告重大事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照事項(xiàng)內(nèi)容確定報(bào)告人。屬于專項(xiàng)工作的報(bào)告，可以委托工作部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；屬于綜合性的工作報(bào)告，由副市長報(bào)告；屬于全局性重大問題的工作報(bào)告，由市長或者市長委托的副市長報(bào)告。市政府秘書長與市人大常委會秘書長根據(jù)已確定的報(bào)告事項(xiàng)和時間，提出報(bào)告人名單，報(bào)請市長審定。

　　第八條　市人民政府向市人大常委會報(bào)告的各重大事項(xiàng)，須經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意后報(bào)市委審定。

　　第九條　市人民政府向市人大常委會提請審議和報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告稿。

　　議案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）關(guān)于該重大事項(xiàng)的基本情況；

　　（二）與該重大事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策依據(jù)；

　　（三）該重大事項(xiàng)的決策方案及其可行性說明；

　　（四）該重大事項(xiàng)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、調(diào)查分析等資料。

　　報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括前款規(guī)定（一）、（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容；備案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括前款規(guī)定（一）、（二）項(xiàng)內(nèi)容。

　　議案、報(bào)告和備案報(bào)告提交市人大常委會前需報(bào)請市長審定。

　　第十條　報(bào)告人、報(bào)告事項(xiàng)、書面報(bào)告稿確定后，由市政府辦公室提交給市人大常委會辦公室，如遇特殊情況可作適當(dāng)調(diào)整，有關(guān)調(diào)整事項(xiàng)由市政府秘書長與市人大常委會秘書長進(jìn)行溝通協(xié)商，由市政府辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系落實(shí)。

　　第十一條　本實(shí)施辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。

責(zé)編：法制辦