錫人發(fā)〔2015〕19號(hào)

市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院：

　　《無(wú)錫市社區(qū)戒毒康復(fù)條例》已由無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于 2015 年 6 月 26 日制定，經(jīng)江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2015年7月31日批準(zhǔn)，自2015年10月1日起施行。現(xiàn)將《無(wú)錫市社區(qū)戒毒康復(fù)條例》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　無(wú)錫市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2015年8月11日

 

無(wú)錫市社區(qū)戒毒康復(fù)條例

　　（2015年6月26日無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議制定    2015年7月31日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)）

　　

第一章   總   則

　　第一條　  為了規(guī)范社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，幫助吸毒成癮人員戒除毒癮、恢復(fù)健康，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、國(guó)務(wù)院《戒毒條例》、《江蘇省禁毒條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　  本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)吸毒成癮人員的社區(qū)戒毒和對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒人員的社區(qū)康復(fù)（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)戒毒康復(fù)）,適用本條例。

　　第三條　  社區(qū)戒毒康復(fù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系，構(gòu)建生理脫毒、身心康復(fù)、就業(yè)安置、融入社會(huì)于一體的社區(qū)戒毒康復(fù)模式。

　　第四條　  市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作，加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍建設(shè)，按照規(guī)定將社區(qū)戒毒康復(fù)工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第五條　  市、縣級(jí)市、區(qū)禁毒委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)戒毒康復(fù)工作。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行社區(qū)戒毒康復(fù)的法定職責(zé)，指導(dǎo)和支持鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展社區(qū)戒毒康復(fù)工作。

　　衛(wèi)生、司法行政、人力資源和社會(huì)保障、民政、財(cái)政等部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好社區(qū)戒毒康復(fù)的有關(guān)工作。

　　第六條　  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)戒毒康復(fù)工作。

　　第七條　  社區(qū)戒毒康復(fù)人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。

　　對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員戒毒康復(fù)的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。 第八條　  各級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)培育和引導(dǎo)禁毒志愿者、禁毒志愿者服務(wù)組織和其他社會(huì)組織參與社區(qū)戒毒康復(fù)工作。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量為社區(qū)戒毒康復(fù)工作提供幫助和支持。

　　

 第二章   社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)和人員

　　第九條　  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)戒毒康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)和專職工作人員，并根據(jù)登記在冊(cè)的吸毒人員數(shù)量，按照規(guī)定配備社區(qū)戒毒康復(fù)社會(huì)工作者。

　　第十條　  社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒康復(fù)的日常工作，履行以下職責(zé)：

　　（一）擬定社區(qū)戒毒康復(fù)工作計(jì)劃，落實(shí)社區(qū)戒毒康復(fù)工作措施；

　　（二）辦理社區(qū)戒毒康復(fù)人員的接收和報(bào)到手續(xù)，與社區(qū)戒毒康復(fù)人員簽訂協(xié)議；

　　（三）根據(jù)社區(qū)戒毒康復(fù)人員染毒程度、經(jīng)歷、個(gè)人特點(diǎn)、生活和家庭環(huán)境等情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

　　（四）組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組開(kāi)展工作；

　　（五）負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒康復(fù)工作人員的日常管理和工作考核；

　　（六）向公安機(jī)關(guān)通報(bào)社區(qū)戒毒康復(fù)人員拒絕接受社區(qū)戒毒康復(fù)、在社區(qū)戒毒康復(fù)期間又吸食或者注射毒品、嚴(yán)重違反協(xié)議等情況；

　　（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)。

　　第十一條　  社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒康復(fù)人員情況，成立社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組。

　　社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組由社區(qū)戒毒康復(fù)專職工作人員、社會(huì)工作者、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員的家庭成員以及禁毒志愿者組成。

　　社區(qū)戒毒康復(fù)人員為女性的，社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組中應(yīng)當(dāng)有女性工作人員參加。

　　第十二條　  社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施社區(qū)戒毒康復(fù)工作，履行以下職責(zé)：

　　（一）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，落實(shí)社區(qū)戒毒康復(fù)人員分類分級(jí)管理措施；

　　（二）建立社區(qū)戒毒康復(fù)人員個(gè)人檔案，實(shí)行信息化管理；

　　（三）建立幫教制度，定期對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員進(jìn)行教育勸誡和心理、戒毒知識(shí)輔導(dǎo)，掌握現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，督促履行協(xié)議；

　　（四）協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行吸毒檢測(cè)；

　　（五）聯(lián)系、協(xié)助相關(guān)部門(mén)和單位對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員開(kāi)展技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助等活動(dòng)；

　　（六）報(bào)告社區(qū)戒毒康復(fù)人員拒絕接受社區(qū)戒毒康復(fù)、在社區(qū)戒毒康復(fù)期間又吸食或者注射毒品、嚴(yán)重違反協(xié)議的情況；

　　（七）其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

　　第十三條　  社區(qū)戒毒康復(fù)社會(huì)工作者可以由各級(jí)人民政府、街道辦事處通過(guò)招聘或者購(gòu)買服務(wù)等方式產(chǎn)生，具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組的日常工作。

　　

 第三章   社區(qū)戒毒康復(fù)執(zhí)行

　　第十四條　  公安機(jī)關(guān)可以依法對(duì)吸毒成癮人員作出責(zé)令接受社區(qū)戒毒的決定，并出具責(zé)令社區(qū)戒毒決定書(shū)；對(duì)解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員作出責(zé)令接受社區(qū)康復(fù)的決定，并出具責(zé)令社區(qū)康復(fù)決定書(shū)。

　　第十五條　  作出責(zé)令接受社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)決定的公安機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將責(zé)令社區(qū)戒毒決定書(shū)或者社區(qū)康復(fù)決定書(shū)（以下簡(jiǎn)稱決定書(shū)）送達(dá)社區(qū)戒毒康復(fù)人員本人及其家庭成員，同時(shí)通知執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　第十六條　  社區(qū)戒毒康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒康復(fù)；實(shí)際居住在戶籍所在地以外固定住所的，可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒康復(fù)。

　　公安機(jī)關(guān)在作出責(zé)令社區(qū)戒毒康復(fù)決定前，應(yīng)當(dāng)查明社區(qū)戒毒康復(fù)人員的現(xiàn)居住地，并在決定書(shū)中明確執(zhí)行地。執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以接收。

　　第十七條　  社區(qū)戒毒康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)到；無(wú)正當(dāng)理由逾期不報(bào)到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒康復(fù)。

　　社區(qū)戒毒康復(fù)期限自社區(qū)戒毒康復(fù)人員向執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)到之日起計(jì)算。

　　第十八條　  社區(qū)戒毒康復(fù)人員因現(xiàn)居住地發(fā)生變化，需要變更執(zhí)行地的，應(yīng)當(dāng)向作出責(zé)令社區(qū)戒毒康復(fù)決定的公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　公安機(jī)關(guān)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)通知原執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處將有關(guān)材料移送至變更后的執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　第十九條　  變更后的執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接收前，社區(qū)戒毒康復(fù)人員的社區(qū)戒毒康復(fù)工作由原執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。

　　變更后的執(zhí)行地社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與社區(qū)戒毒康復(fù)人員重新簽訂社區(qū)戒毒康復(fù)協(xié)議，繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒康復(fù)。

　　第二十條　  社區(qū)戒毒康復(fù)人員應(yīng)當(dāng)遵守社區(qū)戒毒康復(fù)協(xié)議，接受公安機(jī)關(guān)定期不定時(shí)的吸毒檢測(cè)，保持與社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組聯(lián)系。

　　第二十一條　  社區(qū)戒毒康復(fù)人員的家庭成員應(yīng)當(dāng)配合社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組開(kāi)展工作，監(jiān)督社區(qū)戒毒康復(fù)人員的戒毒康復(fù)情況，引導(dǎo)其進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng)，預(yù)防和制止其吸食和注射毒品。

　　第二十二條　  社區(qū)戒毒康復(fù)人員在社區(qū)戒毒康復(fù)期間下落不明的，社區(qū)戒毒康復(fù)工作小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)查找并報(bào)告。

　　第二十三條　  需要參加戒毒藥物維持治療的社區(qū)戒毒康復(fù)人員，應(yīng)當(dāng)向社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，并向戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　戒毒藥物維持治療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)建立工作銜接和定期通報(bào)制度，將參加戒毒藥物維持治療的社區(qū)戒毒康復(fù)人員信息，以及社區(qū)戒毒康復(fù)人員在治療期間吸食注射毒品、主動(dòng)終止治療等情況向社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。

　　第二十四條　  各級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒康復(fù)工作需要開(kāi)辦戒毒康復(fù)場(chǎng)所，對(duì)社會(huì)力量依法開(kāi)辦的公益性戒毒康復(fù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)給予扶持和幫助。

　　社區(qū)戒毒康復(fù)人員可以自愿與戒毒康復(fù)場(chǎng)所簽訂協(xié)議，到戒毒康復(fù)場(chǎng)所參加康復(fù)治療、就業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)。

　　戒毒康復(fù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立聯(lián)系機(jī)制，定期通報(bào)戒毒康復(fù)情況。

　　第二十五條　  戒毒康復(fù)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)禁毒管理，建立社區(qū)戒毒康復(fù)人員自我管理、自我教育、自我服務(wù)的機(jī)制。

　　戒毒康復(fù)場(chǎng)所組織社區(qū)戒毒康復(fù)人員參加生產(chǎn)勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法支付勞動(dòng)報(bào)酬。

　　第二十六條　  社區(qū)戒毒康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒康復(fù)期滿前十五日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)出具期滿評(píng)估鑒定。

　　社區(qū)戒毒康復(fù)自期滿之日起解除；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具解除社區(qū)戒毒康復(fù)通知書(shū)，在二十四小時(shí)內(nèi)送達(dá)社區(qū)戒毒康復(fù)人員本人及其家庭成員，同時(shí)通知執(zhí)行地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

　　第二十七條　  社區(qū)戒毒人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強(qiáng)制性教育措施的，社區(qū)戒毒終止。

　　社區(qū)戒毒人員被依法拘留、逮捕的，社區(qū)戒毒中止，由羈押場(chǎng)所給予必要的戒毒治療，釋放后繼續(xù)接受社區(qū)戒毒。

　　

第四章   監(jiān)督保障

　　第二十八條　  市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社區(qū)戒毒康復(fù)工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核內(nèi)容，對(duì)下一級(jí)人民政府履行工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十九條　  市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照吸毒人員數(shù)量核定社區(qū)戒毒康復(fù)工作所需經(jīng)費(fèi)，建立社區(qū)戒毒康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)分級(jí)保障制度。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本轄區(qū)社區(qū)戒毒康復(fù)工作需要，承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，確保專款專用。

　　第三十條　  各級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)提供社區(qū)戒毒康復(fù)工作場(chǎng)所，配備必要的設(shè)備和裝備。

　　第三十一條　  各級(jí)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)運(yùn)用集中就業(yè)安置、分散就業(yè)安置、提供公益崗位、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等方式，為社區(qū)戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，并根據(jù)社區(qū)戒毒康復(fù)人員情況進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。

　　第三十二條　  衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)在符合條件的社區(qū)建立戒毒藥物維持治療門(mén)診或者延伸服藥點(diǎn)，做好社區(qū)戒毒康復(fù)人員的戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、常規(guī)醫(yī)療服務(wù)等工作,拓展戒毒藥物維持治療覆蓋面。

　　第三十三條　  人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將社區(qū)戒毒康復(fù)人員納入勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃，完善促進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)政策，組織、實(shí)施對(duì)社區(qū)戒毒康復(fù)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。

　　第三十四條　  民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將符合條件的社區(qū)戒毒康復(fù)人員家庭納入最低生活保障或者特困人員供養(yǎng)范圍，對(duì)因特殊原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)困難的社區(qū)戒毒康復(fù)人員按照規(guī)定給予臨時(shí)救助。

　　第三十五條　  鼓勵(lì)和支持企業(yè)、社會(huì)力量為社區(qū)戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)場(chǎng)所和就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)。

　　

 第五章   法律責(zé)任

　　第三十六條　  社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒、在社區(qū)戒毒期間吸食或者注射毒品、嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，由公安機(jī)關(guān)依法作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。

　　社區(qū)康復(fù)人員拒絕接受社區(qū)康復(fù)或者嚴(yán)重違反社區(qū)康復(fù)協(xié)議，并再次吸食、注射毒品被決定強(qiáng)制隔離戒毒的，強(qiáng)制隔離戒毒不得提前解除。

　　第三十七條　  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及公安、民政等部門(mén)的工作人員在社區(qū)戒毒康復(fù)工作中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）泄露戒毒康復(fù)人員個(gè)人信息的；

　　（二）侮辱、虐待、體罰社區(qū)戒毒康復(fù)人員的；

　　（三）包庇、縱容毒品違法犯罪人員的；

　　（四）挪用、截留、克扣社區(qū)戒毒康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)的;

　　（五）其他徇私舞弊、玩忽職守、不履行法定職責(zé)的行為。

　　第三十八條　  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒康復(fù)工作的人員有下列行為之一的，依法給予處分：

　　（一）未與社區(qū)戒毒康復(fù)人員簽訂社區(qū)戒毒康復(fù)協(xié)議，不落實(shí)社區(qū)戒毒康復(fù)措施的；

　　（二）不履行本條例規(guī)定的報(bào)告義務(wù)的；

　　（三）其他不履行社區(qū)戒毒康復(fù)監(jiān)督職責(zé)的行為。

　　

 第六章   附   則

　　第三十九條　  本條例自2015年  10月1日起施行。

責(zé)編：法制辦